Решение № 2А-1098/2021 2А-1098/2021~М-603/2021 М-603/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1098/2021

Дело № 2а-1098/2021

64RS0045-01-2021-001501-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бондаренко В.Е.,

при секретаре Моисееве П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокуратуры Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации размещенной на Интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокуратурой Кировского района г.Саратова в связи с обращением ФИО1, ФИО2 проведена проверка по вопросу размещения в сети Интернет запрещенной информации. В процессе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов по перечню, на которых содержится информация об изготовлении запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных. Размещенная в сети Интернет на данных страницах сайтов информация нарушает требования действующего законодательства. На основании изложенного, просит признать информацию на странице сайтов по перечню, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 уточненные административные исковые требования поддержал, просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов по перечню, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Cудом установлено, что 25.02.2021 прокуратурой Кировского района г.Саратова произведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих действующее законодательство.

Определением суда от 29.03.2021 года административные дела №№ 2а-1098/2021, 2а-1340/2021 по административным искам прокуратуры города Саратова в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, объединить в одно производство для правильного и своевременного рассмотрения заявленных административных исковых требований.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов по перечню, содержится информация об изготовлении запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут д устанавливаться ограничения рыболовства в части размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно п.п. 15.2, 29 Правилам рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, запрещается применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

На указанных страницах размещено видео, которое рассказывает порядок изготовления раколовок.

В соответствии с п. 18.3. Приказа Минсельхоза России от 09.01.2020 N 1 "Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна", в раколовках для добычи (вылова) рака пресноводного не допускается размер (шаг) ячеи меньше 16 мм и наличие более двух входов.

Размеры одной раколовки не должны превышать: длина - 100 см, высота и ширина для многоугольных - 80 см, диаметр для цилиндрических и конических - 80 см. Количество раколовок, оформляемых в разрешении на добычу (вылов) раков, не должно превышать 160 единиц на 1 т указанного в разрешении объема добычи (вылова).

В соответствии с п. 17 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных в пункте 17.2 Правил рыболовства, в числу которых относятся раколовка: размер (шаг) ячеи - менее 22 мм.

В п. 32 и 32.3. Приказа Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", установлено, что к видам запретных орудий и способов добычи (вылова) водных беспозвоночных, относятся, в том числе, раколовки с размером ячеи менее 30 мм.

В имеющихся видео не представлены данные о размерах ячейки раколовок, их длине и ширине, в связи с чем, их изготовлении и применение для ловли рака пресноводного не соответствует разрешенным стандартам/фактически является орудием лова, которое стандартами запрещено.

Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов.

Исходя из содержания указанных сайтов, представляется возможным сделать вывод о том, что размещенная на них информация о способах изготовления и (или) продажи запрещенных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокуратуры Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации размещенной на Интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайтов: <данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2021 года.

Судья В.Е. Бондаренко