Решение № 2А-119/2025 2А-119/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-119/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-119/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Тутолминой У.В.,

с участием прокурора Бураевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Приаргунского района Забайкальского края обратился в Приаргунский районный суд с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, адресованной неопределенному кругу лиц, об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания, что не соответствует требованиям закона, распространяемой посредством сети «Интернет».

Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, https://uslugio.com/uslugi/6487590, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения страниц сайтов с URL-адресами: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, https://uslugio.com/uslugi/6487590, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В судебном заседании прокурор отказался от требований в части признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://uslugio.com/uslugi/6487590, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просил в указанной части производство по делу прекратить.

Определением суда от 26 февраля 2025 г. производство по делу в указанной части прекращено.

С учетом отказа от части требований прокурор просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения страницы сайта с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (далее - Роскомнадзор), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора Бураеву Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр данных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из административного иска, прокуратурой Приаргунского района Забайкальского края в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите информации, нарушающей требования миграционного законодательства, был установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу - сайту в сети «Интернет» с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F.

На указанном сайте распространяется информация, адресованная неопределенному кругу лиц, об оказании платных услуг фиктивной регистрации граждан по месту жительства или пребывания, что не соответствует закону.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация граждан РФ по месту пребывания и регистрация граждан РФ по месту жительства в пределах РФ производятся бесплатно.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила).Согласно п. 2 Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы МВД РФ.

В соответствии с п. 9, 16 Правил граждане, прибывшие для временного, постоянного проживания в жилых помещениях должны обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания, проживания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Законом в ст. 36 установлено, что под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ установлена ст. 322.2 УК РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, и установлено судом, информация на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, на момент рассмотрения дела недоступна, при этом данных о том, что указанная информация внесена в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", не имеется.

На основании изложенного, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения информации, содержащейся на странице сайта с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, в Реестр может являться решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для включения страницы сайта с URL-адресом: https://novorossiisk.registratsiya-deti.ru/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 26 февраля 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В._________

Секретарь суда

_____________ФИО1

«_____»____________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в административном деле № 2а-119/2025 УИД № Приаргунского районного суда Забайкальского края.