Решение № 2-1348/2025 2-1348/2025~М-574/2025 М-574/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-1348/2025

УИД: №

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года <адрес>

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при помощнике судьи Беспяткиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об установлении факта проживания (пребывания) на территории радиоактивного заражения зоны отселения, о признании права на назначении пенсии по старости и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнения и дополнения заявленных исковых требований, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении ему пенсии № от <дата>, об установлении факта его проживания (пребывания) на территории радиоактивного заражения зоны отселения <адрес> 23 мая и <дата>г., о признании за ним предусмотренного Законом РФ от <дата> № «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на назначение пенсии со снижением возраст на 3 года в связи с проживанием и нахождением в зоне отселения в момент взрыва и о назначении ему выплаты пенсии с момента обращения в ОСФР, т.е. с <дата>.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в период 23-<дата> после увольнения из армии в указанные даты проживал на территории радиоактивного заражения зоны отселения <адрес>. Он обратился в ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости, представив паспорт, военный билет, архивную справку Министерства обороны, свидетельство о рождении с печатью о прописке по <адрес> и печатью получения паспорта <дата>. Паспорт выдан Новозыбковским ОВД <адрес>. Представил также форму 1П, свидетельствующую о его проживании по указанному адресу. Форма выдана паспортным столом <адрес>. <дата> им получено решение от <дата> об отказе в назначении ему пенсии, с которым он не согласен, поскольку в решении не указано, что он призывался в армию в <адрес><дата>, не рассмотрена форма 1П, свидетельствующая о его проживании ранее по указанному адресу, а также предписание войсковой части 36792, обязывающее прибыть в Новозыбковский РВК 2<дата> и встать на воинский учет. Период его пребывания после службы в зоне 2 отселения <адрес> установлен неверно. Он там, согласно документам, проживал с <дата> по <дата>. Не рассмотрены особые отметки в военном билете, где стоят печати паспортного стола <адрес> об изъятии паспорта <дата> и о его выдаче <дата>. с 1980 года до 1984 года он обучался в Новозыбковском с/х техникуме, проживал и был прописан в общежитии техникума по адресу: <адрес> (общежитие№). Паспорт СССР был выдан Новозыбсковским РОВД <дата>. Там же получил приписное свидетельство и встал на учет в Новозыбковском РВК. По месту жительства: <адрес>, общежитие №, комн.№ в 1984г. получил повестку горвоенкомата <адрес>, явился в военкомат для оформления документов, у него забрали паспорт и выдали военный билет от <дата>, в военном билете стоит отметка об изъятии паспорта. После увольнения из армии <дата> был направлен в Новозыбковский РВК для постановки на воинский учет до <дата>, что подтверждается записью в военном билете и архивной справкой Министерства обороны РФ. <дата> прибыл в Новозыбковский РВК, был зарегистрирован в журнале уволенных в запас за май 1986. Журнал не сохранился. На учет не становился, так как в связи со сложившейся обстановкой вследствие ЧАЭС решил сменить место жительства. Был направлен в паспортный отдел <адрес> для получения изъятого паспорта, который был ему возвращен <дата>, о чем в военном билете есть отметка о выдаче паспорта. Его прописка сохранялась до момента увольнения из Советской армии и прибытия по месту призыва для постановки или снятия с воинского учета. Штамп о выписке был поставлен в паспорте <дата>. В момент взрыва в зоне отселения находился 2 дня, одну ночь размещался в общежитии техникума, затем был прописан и поставлен на воинский учёт в <адрес> Касимовский с/с д.Приютино <дата>. Просит считать датой начала прописки по <адрес> с <дата>, согласно печати на свидетельстве о рождении Новозыбковского ОВД <адрес>, и дату выписки <дата>, согласно штампу в воинском билете о получении на руки паспорта. Обращение с данным иском в суд вызвано отсутствием у него документов, содержащих указание на его проживание (пребывание) в <адрес>: журнал регистрации прибывших из рядов Советской армии за май 1986 года в Новозыбковском военкомате отсутствует в связи с истечением срока хранения, домовая книга по месту учебы, где он был прописан в общежитии №, утеряна и отсутствует возможность ее восстановление, и установить факт его проживания (пребывания) на территории радиоактивного заражения зоны отселения возможно только в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, подтвердил ранее данные им объяснения в судебных заседаниях <дата> (л.д.95-97) и <дата> (л.д.116-117), когда он пояснил, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС он проходил военную службу в <адрес>, из которого он уехал <дата> в <адрес>, куда прибыл <дата>, а уехал <дата>, но доказательства пребывания в этом городе у него есть только за два дня, поэтому просит установить факт проживания (пребывания) в <адрес> в зоне отселения только за 2 дня: <дата> и <дата>. Кроме штампа в военном билете о получении паспорта <дата>, который он мог получить только лично, и показаний свидетелей, у него других доказательств факта пребывания на территории радиоактивного заражения в зоне отселения нет. Данный факт ему необходимо установить для назначения пенсии. Утверждает, что на период службы в армии за ним была сохранена прописка в общежитии техникума, где он учился до армии, поскольку сохранение прописки за военнослужащими было предусмотрено законом, но койко-место его было за ним не сохранено. Поскольку <адрес> был в то время закрыт из-за радиоактивного заражения, он, не имея там прописки, не мог бы въехать в город.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 59-63) в которых указывает, что <дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, как гражданин, подвергшийся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представив паспорт, военный билет, архивную выписку из домовой книги № от <дата>, архивную справку от <дата> о прохождении военной службы. По результатам рассмотрения заявления установлено, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у него отсутствует, поскольку согласно представленной архивной выписке из домовой книги, ФИО1 по возвращению со службы в армии был поставлен на воинский учет и зарегистрирован по адресу: <адрес>, д.Приютино, Касиловского сельского Совета народных депутатов с <дата>. Указанная территория не относится к зоне отселения в соответствии с названным законом, согласно «Перечню населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», утвержденному Правительством РФ <дата> №-р, «Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, «Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, «Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №-р, указанная территория не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из архивной справки от <дата>, выданной ФГКЧ «Центральный архив Министерства обороны РФ»№ не усматриваются сведения для подтверждения периода проживания или периода работы на территории в зонах отселения. В связи с этим спорные периоды не могут быть учтены ФИО1 при определении права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от <дата> №.

Свидетель ФИО5 показала, что 23 и <дата> истец был в <адрес>, приходил к ним в гости. На тот момент она постоянно проживала по адресу: <адрес> дочерью и родителями. Истец приехал 23 мая, они прогулялись, и все.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф. В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от <дата> N 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона. В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на <дата>, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст.35 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности. При этом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, условием применения указанных положений закона является проживание (работа) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в указанные периоды. Пребывание на такой территории данного права не порождает, в связи с чем истец по данному делу должен доказать проживание (работу) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>. Распоряжением Правительства РСФСР от <дата> N 237-р, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС" территория <адрес> отнесена к территории зоны отселения. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1074 и Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> N 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", территория <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, г.о.Воскресенск, пос.им.Цюрупы, <адрес>, что подтверждается отметкой в его паспорте о регистрации (л.д.13). <дата> ФИО1 обратился в филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением от № от <дата> в установлении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отказано ввиду того, что согласно архивной выписке из домовой книги, ФИО1 по возвращению со службы в армии был поставлен на воинский учет и зарегистрирован по адресу: <адрес>, д.Приютино, Касиловского сельского Совета народных депутатов с <дата>, которая не относится к зоне отселения, утвержденной вышеприведенными Перечнями, и неподтверждения истцом постоянного проживания в зонах отселения.

Согласно копии указанной выписки из домовой книги (л.д.52), выданной Администрацией Жуковского муниципального округа <дата> за №, ФИО1 по возвращении со службы в СА был поставлен на воинский учет и зарегистрирован по адресу: <адрес>, д.Приютино, Касиловского сельского Совета народных депутатов с <дата>. Вышеприведенными утвержденными Правительством РФ Перечнями данная территория не относится к зоне отселения вследствие загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Истец утверждает, что до <дата> он два дня 23 и <дата> пребывал в <адрес>, относящемся к зоне отселения. Данное обстоятельство он подтверждает предшествующей пропиской в общежитии техникума, находящегося в <адрес>, а также данными штампа в военном билете о возвращении ему паспорта <дата> в горвоенкомате <адрес>. (л.д.14 об),вышеприведенными показаниями свидетеля ФИО6, показавшей, что <дата> истец был у нее в гостях в <адрес>.

Суд считает, что факт постоянного проживания на территории зоны отселения <адрес> истца ФИО1 на протяжении двух дней 23 и <дата> не подтверждается представленными суду доказательствами.

Из показаний указанного свидетеля не усматривается, что ФИО1 проживал в указанные даты в <адрес>, из этих показаний видно, что он только в один из этих двух дней находился у нее в гостях в этом городе. Факт получения паспорта в один из этих двух дней в городе Новозыбков также не свидетельствует о проживании в <адрес>. Доказательств наличия у него в указанные два дня постоянного места жительства в данном городе истец суду не представил. Копия формы №, на которую ссылается истец (л.д.18), содержит только данные о том, что <дата> он был зарегистрирован в <адрес>, без указания номера дома, в сельхозтехникуме. Данных о дате окончания прописки по данному адресу эта форма не содержит. При этом, указанный сельскохозяйственный техникум, по доводам истца, он закончил в 1984 году, а в соответствии со ст.110 ЖК РСФСР в действовавшей на 1984 год редакции, лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Доказательств сохранения за ним прописки в общежитии техникума с 1981 года по <дата>, т.е. на протяжении двух лет после окончания техникума, истец суду не представила. Судом был сделан запрос о получении сведений о данных по прописке в спорные даты истца по указанному им в исковом заявлении адресу, однако, согласно полученным ответам ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» <адрес> (л.д.110), дом по адресу, указанному истцом как адрес общежития техникума и как адрес его места жительства в <адрес>, является частным домовладением, и домовая книга находится у собственника. При этом, как указано выше, адрес техникума в форме № на истца не содержит указания на <адрес>, как это утверждает истец. Кроме того, сама по себе прописка по адресу, о котором утверждает истец, даже если бы она имела место, не свидетельствует о проживании лица по месту прописки, поскольку, имея прописку по определенному адресу, истец мог по этому адресу в указанные им даты не проживать. Как указано выше, доказательств наличия прописки в <адрес> в спорные даты истец суду не представил.

Таким образом, поскольку условием назначения пенсии в соответствии с вышеприведенными нормами Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является пусть и кратковременное, любой продолжительности, но проживание (работа), т.е. нахождение по определенному месту жительства, в период до июня 1986 года, но доказательств наличия у него на указанные им даты 23 и <дата> какого-либо места жительства в <адрес> и проживания его в эти даты по этому месту жительства истец ФИО1 суду не представил, оснований к установлению факта его проживания (пребывания) в спорные даты в <адрес> по адресу: <адрес> не имеется. В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии, период проживания в зоне отселения <адрес> должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство. Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ достоверных доказательств, подтверждающих постоянное проживание в спорный заявленный период на территории зоны отселения <адрес> не представлено.

Как указано выше, представленные истцом документы не свидетельствуют о постоянном проживании истца на территории зоны отселения в заявленные истцом даты. Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по основанию проживания в зоне загрязнения, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство. Такие доказательства истцом представлены не были. Одни лишь показания допрошенного по делу свидетеля не могут являться безусловным основанием, подтверждающим факт постоянного проживания истца в зоне отселения <адрес> 23 и <дата>, с учетом также того, что эти показания подтверждают лишь факт приезда истца <дата> к ней в гости. Учитывая отсутствие доказательств постоянного проживания истца в зоне отселения, относящейся к территориям радиоактивного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в спорные заявленные истцом даты <дата> и <дата>, право истца на снижение пенсионного возраста не возникло, т.к. для снижения пенсионного возраста имеет значение факт постоянного непрерывного проживания на загрязненной территории по <дата> любой продолжительности, а кратковременное посещение населенного пункта, относящегося к такой зоне, не является постоянным непрерывным проживанием на загрязненной территории.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться именно тем, кому она предназначена.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В связи с тем, что у истца отсутствует какая-либо продолжительность постоянного проживания (работы) на территории зоны отселения <адрес> с момента аварии на Чернобыльской АЭС по <дата>, то оснований для снижения пенсионного возраста, а соответственно права на назначение пенсии не имеется, при том что суд исходит из того, что предоставление гражданину льгот, предусмотренных в связи с его проживанием (работой) на территории зоны радиоактивного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, взаимосвязано с фактом постоянного проживания (работы) на территории с определенным статусом, однако истцом таких доказательств не представлено. Учитывая все изложенное, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия правовых оснований для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение, как лицу, проживавшему (работавшему) в зоне радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку истцом не доказан факт постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом любой продолжительности в период по <дата> с момента аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно положениям Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста имеют граждане, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой. Таким образом, получение такой льготы как снижение общеустановленного пенсионного возраста при назначении пенсии по старости, законодатель связывает с соблюдением совокупности определенных условий, а именно - постоянное проживание или работа в зоне радиоактивного загрязнения необходимой (указанной в законе) продолжительности, а также определенную продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, а предоставленная государством льгота - снижение общеустановленного пенсионного возраста, как компенсаторная мера социальной поддержки в виде возмещения вреда здоровью именно в таком виде связывается с выполнением условия в виде постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения и право граждан проживающих на загрязненной территории на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их постоянного пребывания непосредственно на загрязненной территории. С учетом изложенного права на пенсию по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от <дата> N 1244-1 не установлено, так как не подтверждено проживание постоянно в зоне радиоактивного загрязнения в период 23 и <дата>.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что объективных доказательств, дающих основание для выводов о факте постоянного проживания истца в период 23 и <дата> на территории зоны радиоактивного загрязнения, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поскольку факт пребывания в какие-либо даты на указанной территории не порождает в силу вышеприведенных норм каких-либо правовых последствий, оснований к установлению такого юридического факта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии ФИО1 № от <дата>, об установлении факта проживания (пребывания) ФИО1 на территории радиоактивного заражения зоны отселения <адрес> 23 мая и <дата>г., о признании за ФИО1 предусмотренного Законом РФ от <дата> № «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраст на 3 года в связи с проживанием и нахождением в зоне отселения в момент взрыва и о назначении ему выплаты пенсии с момента обращения в ОСФР, т.е. с <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Е.В.Севастьянова

Решение в окончательной форе изготовлено <дата>.

Копия верна.

Судья: Секретарь:

Решение не вступило в законную силу:

Судья: Секретарь:

Подлинник решения находится в гражданском деле № № на л.д.___________