Решение № 2-1360/2021 2-1360/2021(2-7238/2020;)~М-6969/2020 2-7238/2020 М-6969/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1360/2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

официальный интернет-сайт

balashihinsky.mo.sudrf.ru

Дело № 2-1360/2021(2-7328/2020)


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Письменной Е.В.,

с участием прокурора Шавыриной Л.А.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО3, также действующей в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8 о переселении из занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и заключении договора социального найма,

установил:

Истец Администрация г.о. Балашиха обратились в суд с иском к ответчикам, указывая на то, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 с семьей из трех человек, ответчики занимают жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью <адрес>

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении проживают: ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4 (далее - ответчики).

Постановлением Администрации Городского округа Балашиха № года (с внесенными изменениями постановлениями №

№ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно постановлению Администрации Городского округа Балашиха «О жилищных вопросах» № года, ФИО2 на девять человек совместно с ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4 предоставлено жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью <адрес>, на основании ст. 89 Жилищного кодекса, в связи с расселением аварийного жилого дома.

Данным постановлением решено: заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на предоставляемое жилое помещение и включить в договор в качестве совместно проживающих членов семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. предоставляемое жилое помещение является собственностью Городского округа Балашиха. Жилое помещение свободно от регистрации и проживания в нем граждан и иных обременений прав.

Как следует из п. 2.3. Протокола № 10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г. на учете нуждающихся в жилых помещениях состоят пять человек - ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО3, за которыми сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как жилое помещение предоставляется в связи с расселением аварийного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией г.о. Балашиха в адрес ФИО2 направлено уведомление о предоставлении ей совместно с стальными ответчиками жилого помещения, и необходимости явиться в отдел приватизации и заключения договоров Правового управления Администрации Городского округа Балашиха для заключения договора социального найма жилого смещения - двухкомнатной квартиры общей площадью <адрес>

Вместе с тем, ответчики в отдел приватизации и заключения договоров Правового управления Администрации Городского округа Балашиха не являются, :з занимаемого аварийного жилого помещения не выселяются, договор социального найма на предоставленную квартиру не заключают. Вследствие того, что ответчики из жилого помещения, расположенного в доме признанном аварийном и подлежащим сносу не выселяются, на заключение договора социального найма в Администрацию не являются, указанный договор не заключают, Администрация как орган местного самоуправления не может реализовать дальнейшие мероприятия по сносу аварийного дома, и вынуждена обратиться в суд с требованиями о переселении и снятии с регистрационного учета вышеуказанных граждан, понуждении к заключению договора социального найма.

Вместе с тем, сохранение аварийного жилого дома представляет угрозу жизни и здоровью граждан, то есть неопределенному кругу лиц.

В этой связи истец просит переселить ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4 из занимаемого ими жилого помещения, состоящего из одной комнатой, жилой площадью 21,4 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> в жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью <адрес> Указать, что решение является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства с адреса квартиры: <адрес> Обязать ФИО2 заключить договор. социального найма жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры общей площадью 48,4 кв.м, (в том числе жилая площадь 23,6 кв.м), расположенной по адресу: <адрес>, с указанием в качестве членов семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4.

Ответчик ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседания явились, не возражали против удовлетворения иска.

Третье лицо МУ МВД России «Балашихинское» своего представителя в судебное заседание не направило, о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; (п. 1.1 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 499-ФЗ).

В соответствии со ст. 87.2 ЖК РФ, Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В случае, если ответчик, возражающий против переселения в конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный постановлением Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

При этом из смысла указанных разъяснений следует, что обязанность по доказыванию такого обстоятельства, как соответствие предлагаемого жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, возлагается на истца.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из материалов дела на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2 с семьей из трех человек, ответчики занимают жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении проживают: ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4.

Постановлением Администрации Городского округа Балашиха № года (с внесенными изменениями постановлениями № года) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно постановлению Администрации Городского округа Балашиха «О жилищных вопросах» № года, ФИО2 на девять человек совместно с ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4 предоставлено жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью <адрес>, на основании ст. 89 Жилищного кодекса, в связи с расселением аварийного жилого дома.

Данным Постановлением решено: заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на предоставляемое жилое помещение и включить в договор в качестве совместно проживающих членов семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. предоставляемое жилое помещение является собственностью Городского округа Балашиха. Жилое помещение свободно от регистрации и проживания в нем граждан и иных обременений прав.

Как следует из п. 2.3. Протокола № 10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г. на учете нуждающихся в жилых помещениях состоят пять человек - ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО3, за которыми сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как жилое помещение предоставляется в связи с расселением аварийного жилого дома.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчики были извещены о предоставлении им жилого помещения, им неоднократно предлагалось явиться в отдел приватизации и заключения договоров Правового управления Администрации Городского округа Балашиха для заключения договора социального найма, однако ответчики в отдел приватизации и заключения договоров Правового управления Администрации Городского округа Балашиха не являлись, из занимаемого жилого помещения не выселяются, от заключения договора социального найма на предоставленную 2-комнатную квартиру уклоняются.

Ответчики в судебном заседании мотивированных возражений суду не представили, согласились с позицией истца.

Как следует из п. 2.3. Протокола № 10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ г. на учете нуждающихся в жилых помещениях состоят пять человек - ФИО2, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО3, за которыми сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а потому иные обстоятельства (ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения жилищных условий, во внимание не принимаются.

При предоставлении гражданам другого жилья в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, статьей 89 ЖК РФ критерием равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилого помещения по отношению к ранее занимаемому.

Предоставляемое ФИО2 и членам ее семьи жилое помещение для проживания благоустроено применительно к условиям жилья в городском округе Балашиха, равнозначно по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта, что подтверждается материалами дела

Вследствие того, что ответчики из жилого помещения, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу не выселяются, на заключение договора социального найма в Администрацию не являются, указанный договор не заключают, Администрация как орган местного самоуправления не может реализовать дальнейшие мероприятия по сносу аварийного дома.

Вместе с тем, сохранение аварийного жилого дома представляет угрозу жизни и здоровью граждан, то есть неопределенному кругу лиц.

В связи с тем, что дом <адрес> признан аварийным, ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение, площадью, соответствующей ст. 89 ЖК РФ, которые в него не вселяются и занимают квартиру в жилом доме, отнесенному к аварийному жилью и подлежащему сносу, от заключения договора социального найма уклоняются, чем нарушают права Администрации г.о. Балашиха, которая не может реализовать программу сноса аварийного жилья, настоящий иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что предоставляемая ответчикам квартира является благоустроенной. Общая площадь выделенной квартиры, превышает размер, общей площади квартиры в которой зарегистрированы ответчики в настоящее время. Предоставляемая квартира находится в черте города Балашиха, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Доказательств, что выделяемое жилое помещение является не благоустроенным, материалы дела не содержат, кроме того, на данное обстоятельства ответчики не ссылались.

В соответствии п.31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаи признания гражданина утратившим право пользованием жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что истцом было соблюдено требование об уведомлении о необходимости заключения договора социального найма в части предоставляемой квартиры в отношении ФИО2 требование об обязании ее заключения договора социального найма, так же подлежит удовлетворению.

Правовая позиция ответчиков основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование отклонения исковых требований. Каких либо надлежащих доказательств о не возможности переселения ответчиками в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.о. Балашиха удовлетворить.

Переселить ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения, состоящего из одной комнаты, жилой площадью 21,4 кв.м, в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> в жилое помещение, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью <адрес>

Решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры общей площадью 48,4 кв.м, (в том числе жилая площадь 23,6 кв.м), расположенной по адресу: <адрес> с указанием в качестве членов семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2021г.

Федеральный судья В.В. Пономарёва