Решение № 2А-856/2017 2А-856/2017~М-728/2017 М-728/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-856/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-856/2017
г. Зима
31 августа 2017 г.
Судья Зиминского городского суда Иркутской области Брода А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по уточненному административному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» о понуждении устранения нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее - ООО «Меркурий») с учетом уточнения о возложении обязанности на Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, произвести расчет запаса воды для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительность тушения пожара, исходя из обеспечения расхода воды на наружное пожаротушение в течение трех часов на территории по адресу: <адрес>, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования Зиминский межрайонный прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой была проведена совместная с Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> проверка соблюдения требований пожарной безопасности на предприятии ООО «Меркурии», в ходе которой установлено следующее. «Правила противопожарного режима», утвержденные Постановлением Правительства РФ от **.**.** №, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от **.**.** № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Так, в сторожке, гараже и общежитии для рабочих, по адресу: <адрес>, отсутствует защита бытовых помещений автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что противоречат требованиям п. 61 требований Правил противопожарного режима в РФ. Помимо этого, объекты предприятия не обеспечены нормируемым количеством огнетушителей, не определена категория объектов по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5,7 и 8Федерального закона № 123-ФЗ от **.**.** «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Сгораемые конструкции стропильной системы кровли зданий не обработаны огнезащитным составом. Территория предприятия не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением, не определен расчетом запас воды для целей пожаротушения. В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Несоблюдение требований пожарной безопасности ООО «Меркурий» свидетельствует об отсутствии контроля со стороны руководителя и создает угрозу для жизни и здоровья населения города, в том числе работников общества, кроме того, в случае неконтролируемого распространения пожара будут допущены нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду. В ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном КАС РФ. По правилам административного судопроизводства, рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных либо оспариваемых прав, но так же и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных и иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами. Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту конституционных прав граждан, в защиту прав неопределенного круга лиц. В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от **.**.** N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежащим образом, под расписку, в представленном до начала судебного заседания заявлении уточненные заявленные требования просил удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие в порядке упрощенного судопроизводства.

Представитель административного ответчика ООО «Меркурий» ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.**, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежащим образом, под расписку, в представленном до начала судебного заседания заявлении указал, что уточненные исковые требования признает в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие в порядке упрощенного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица - старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежащим образом, возражений по уточненным заявленным требованиям Зиминского межрайонного прокурора не представил.

Суд не усмотрел препятствий для рассмотрения дела в отсутствие сторон в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от **.**.** «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что на территории по адресу: <адрес> не определен расчет запаса воды для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительность тушения пожара, исходя из обеспечения расхода воды на наружное пожаротушение в течение трех часов.

Поскольку обязанность исполнить обязанность по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, административным ответчиком не исполнены, требования Зиминского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Размер государственной пошлины по требованию, подлежащей взысканию с ответчика, согласно пункту 1 подпункта 3 ст. 333.19 НК РФ составляет 6000 (шесть тысяч) руб.

Согласно ст. 333.17 п. 2 подпункта 2 и ст. 333.18 п. 1 подпункта 2 НК РФ - государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.2 ст.293 КАС РФ, суд,

решил:

уточненное административное исковое заявление Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, произвести расчет запаса воды для целей пожаротушения, исходя из расчетных расходов воды на наружное пожаротушение и продолжительность тушения пожара, исходя из обеспечения расхода воды на наружное пожаротушение в течение трех часов на территории по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» государственную пошлину в размере 6000 (шести тысячи) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Зиминский городской суд.

Судья А.М. Брода