Решение № 12-380/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-380/2017

Мировой судья судебного участка № 2

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Гасанова Н.Б.

№ 12-380/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,

с участием заявителя ФИО1, потерпевшего ФИО8 свидетеля ФИО2,

рассмотрев в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону № 5-2-1439/2017 от 15.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об АП, о привлечении ФИО1, <данные изъяты> г. рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего: г<адрес> к административной ответственности в виде обязательных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ростова-на-Дону № 5-2-1439/2017 от 15.09.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указал следующие доводы: мировой судья ранее рассматривала в отношении него гражданские дела о взыскании алиментов, все ходатайства отклоняла, заявления об отводе игнорировала, самоотвод не взяла; протокол об административном правонарушении, акт об обнаружении правонарушения и постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности составлены с грубым нарушением закона, в них имеются противоречия в периодах неуплаты, они составлены без учета сведений об уплате алиментов за период с июня 2016 по август 2017; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие заявителя и свидетелей, к протоколу не приложено объяснение заявителя, объяснение в протоколе он писал под диктовку пристава.

В судебное заседание заявитель ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он состоит на учете в Центре занятости, получает пособие безработице в размере 800 рублей, из которого у него вычитают алименты на троих детей. Подпись в протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении ему прав – не его.

В судебном заседании потерпевший ФИО7 просил обжалуемое постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения. Пояснил, что заявитель является <данные изъяты> от брака у них имеется трое детей, он является их опекуном. ФИО1 злостно уклоняется от уплаты алиментов, у него образовалась большая задолженность по алиментам. Заявитель не хочет официально работать, у него имеются нелегальные заработки.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, показавший, что протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии ФИО1, ему были разъяснены права, о чем он расписался в протоколе, ему была вручена копия протокола. Для составления протокола был взят отдельный период – с 01.06.2017 по 15.09.2017, за который установлена задолженность в размере 35007 рублей. Сведений о том, что заявитель состоит на учете в Центре занятости, в материалах исполнительного производства не имеется. Он ведет исполнительное производство в отношении заявителя с июля 2017 года, до этого вел другой пристав-исполнитель. Полагал доводы жалобы несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об АП устанавливает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет за собой обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 08.06.2012 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 05.05.2012, возбуждено исполнительное производство № 19364/12/28/61 в отношении ФИО1 Предметом исполнения является взыскание алиментов на содержание его несовершеннолетних детей в пользу взыскателя ФИО9.(л.д. 6-7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 допустил образование задолженности по алиментам в период с 01.06.2017 по 15.09.2017 в размере 35 0076 рублей (л.д. 5). Доказательств уважительных причин неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей заявитель не представил.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № 0060067 от 15.09.2017 г. неуплата ФИО1 без уважительных причин за период с 01.06.2017 г. по 15.09.2017 г. имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с положениямист. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии сост. 26.11 Кодекса РФ об АП, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0060067 от 15.09.2017 г. с собственноручно написанными пояснениями заявителя: «Задолженность по алиментам обязуюсь погасить в кратчайшие сроки»; актом судебного пристава - исполнителя об обнаружении признаков административного правонарушения от 15.09.2017 г.; копией постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 74491/12/28/61 от 08.06.2012 г.; копией постановления о расчете задолженности по алиментам от 15.09.2017 г., которым мировым судьей дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП и действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами.

Таким образом, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и оценив изложенные выше доказательства в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, дал верную квалификацию его действиям.

В материалах дела содержатся все необходимые, допустимые доказательства для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания, о наличии в совершенном им деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об АП, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств.

В соответствии с требованиями 26.1 Кодекса РФ об АП установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено, лица, участвующие в деле, были своевременно извещены о дне и месте рассмотрения дела.

Судья не принимает доводы жалобы о том, что мировой судья ранее рассматривала в отношении него гражданские дела о взыскании алиментов, все ходатайства отклоняла, заявления об отводе игнорировала, самоотвод не взяла; о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие заявителя и свидетелей, к протоколу не приложено объяснение заявителя, объяснение в протоколе он писал под диктовку пристава, подпись в протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении ему прав выполнена не заявителем – как основанные на неправильном толковании положений норм процессуального права, не подтверждающиеся какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами в материалах дела и прямо противоречащие установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Судья не принимает довод жалобы о частичной уплате алиментов за указанный в протоколе об административном правонарушении период в размере 998 руб. 06 коп. согласно представленной заявителем справке из ГКУ РО «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону» № 43.20/2528 от 18.09.2017 (л.д. 22) и отсутствии в связи с этим в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса РФ об АП – в силу следующего.

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода, так и с выполнением должностных обязанностей иными лицами, на что делается ссылка заявителем в жалобе.

Частичная уплата задолженности по алиментам в сумме 998 руб. 06 коп. также не может являться основанием как для снижения назначенного наказания, так и прекращения производства по делу. Как усматривается из материалов дела, данные выплаты являются принудительными удержаниями из пособия по безработице заявителя и несоизмеримо малы по сравнению с суммой задолженности по алиментам за указанный период (35007 рублей).

Кроме того, следует отметить, что взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Несогласие заявителя с выводами постановления не дает оснований ставить под сомнение их достоверность. В соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП доводы заявителя подлежат оценке, как и установленные по делу обстоятельства. Данное требование закона мировым судьей выполнено.

По существу доводы жалобы сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП: в пределах санкции статьи, с учетом отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, тяжести совершенного правонарушения.

При таком положении суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы необоснованными, а определенное наказание – адекватным тяжести совершенного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса РФ об АП могли бы повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в силу чего основания для его отмены либо изменения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону № 5-2-1439/2017 от 15.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об АП, о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 100 часов – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит и вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья