Решение № 2-859/2020 2-859/2020~М-663/2020 М-663/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-859/2020

55RS0026-01-2020-000753-98

Дело № 2-859/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкой Е.С., при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 09 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области об исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах населенного пункта Усть-Заостровского сельского поселения, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенного пункта Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> о признании отсутствующими границы населенного пункта в части земельного участка с кадастровым номером № и исключении из ЕГРН сведений о границах населенного пункта <адрес> в части земельного участка с кадастровым номером №. В обосновании заявленных требований было указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2043 кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Ранее земельный участок принадлежал ФИО2 на основании Постановления главы Усть-Заостровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, площадью 300,5 кв.м., назначение: жилой дом. Жилой дом принадлежит истцу на праве собственности. Истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения процедуры связанной с уточнением местоположения границ и площади принадлежащего ей земельного участка. В результате проведенных работ был подготовлен межевой план, который был предоставлен в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Впоследствии осуществления действий по изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной регистрации прав в отношении земельного участка было приостановлено, в связи с тем обстоятельством, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы населенного пункта Усть-Заостровка. Истец обратилась в Администрацию Омского муниципального района <адрес> с заявлением. Из ответа следует, что сведения о границе <адрес> внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, граница <адрес> установлена по границе лесного участка с кадастровым номером № Земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией ОМР было направлено обращение в адрес Управления об устранении выявленной технической ошибки в сведениях ЕГРН. Согласно ответа Управления Росреестра по <адрес> техническая ошибка в сведениях ЕГРН не выявлена. Сведения о границе внесены в ЕГРН на основании карты (плана) границ населенного пункта <адрес>. Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение Совета Усть-Заостровского сельского поселения омского муниципального района Омской области от 24.06.2010 № 21 «Об утверждении генерального плана» признано недействующим. После уточнения заявленных требований просит в качестве ответчика привлечь администрацию Омского муниципального района <адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах населенного пункта Усть-Заостровского сельского поселения в части земельного участка с кадастровым номером №, в точках, имеющих координаты:

Номер

Х
Y

№
№

№
№

№
№

- внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенного пункта Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в точках, имеющих координаты:

Номер

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Истец ФИО1 в судебном заседании до перерыва заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании до перерыва заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указала, что они не затрагивают права Администрации.

Представитель ответчика Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО7, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку иным образом истец не может восстановить свое нарушенное право.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Главное управление лесного хозяйства Омской области – ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании до перерыва, не возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что после изменения границ населённого пункта с. Усть-Заостровка, будет решен во внесудебном порядке вопрос о внесении изменений в границы земельного участка с кадастровым №, который относится к землями лесного фонда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра» по Омской области в судебное заседание своего представителя не направило, извещено.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела при указанной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, <адрес> «<адрес> №, имеет площадь 2043 кв.м., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для садоводства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, правообладатель – ФИО1 (л.д. 95-98).

Из материалов реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № следует, что право ФИО1 на указанный земельный участок было зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка заключенного между ФИО1 (покупатель) и ФИО2 (продавец). Земельный участок принадлежал ФИО2 на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю серии РФ –№ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройств Омского района на основании Постановления главы Усть-Заостровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № (л.д. 42-43, 45-48).

Для установления границ принадлежащего ей земельного участка истец обратилась в ООО Центр правовой помощи «Цидатель». Специалистом ФИО9, была осуществлена геодезическая съемка земельного участка по адресу: <адрес><адрес>.

В своем заключении ФИО9 установила фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес>. Указала, что границы формируемого земельного участка пересекают границы населенного пункта с. Усть-Заостровка, а также границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно схеме № площадь пересечения составляет 618 кв.м. для сохранения исторических границ земельного участка с кадастровым номером №, необходимо внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером № и в границы населенного пункта Усть-Заостровка.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу положений пп. 20 п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Кроме того, на основании подп. 1 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.

Статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов территориального планирования муниципальных образований, к которым относятся: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов.

Генеральные планы включают в себя, в том числе карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа (п. 3 ч. 3 ст. 23).

Как следует из материалов дела, решением Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24 июня 2010 г. № 21 утвержден генеральный план Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, за исключением материалов по установлению границ особо охраняемой природной территории регионального значения Урочище "Усть-Заостровское" и соответствующих изменениях границ земель государственного лесного фонда.

Из решения № заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о границе населенного пункта села Усть-Заостровка внесены на основании решения Совета Усть-Заостровского сельского поселения от 24.06.2010 № 21.

Апелляционным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ решение Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24 июня 2010 г. № 21 "Об утверждении генерального плана" признано недействующим со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Таким образом, решение Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24 июня 2010 г. № 21 "Об утверждении генерального плана", которое послужило основанием для внесения в сведения ГКН сведений о границах населенного пункта, в настоящее время является недействующим.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий истице частично определяется в границах населенного пункта. Следовательно, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах населенного пункта <адрес><адрес> препятствует истцу осуществить свои права.

Специалист филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» ФИО10 пояснил, что в случае удовлетворения заявленных требований, границы земельного участка истца будут пересекать только земли лесного фонда, что не препятствует дальнейшей реализации прав истца в установлении границ, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителей ответчиков, не возражавших против удовлетворения заявленных исковых требования, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в части исключения из ЕГРН характерных точек населенного пункта села Усть-Заостровка, согласно координат: №

Решение суда в указанной части является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о характерных точках населенного пункта села Усть-Заостровка: 8: Х 460760,44 Y 2176744,29; 9: Х 460750,17 Y 2176751,93. Включения в единый государственный реестр недвижимости новых характерных точек, согласно координат: №

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района Омской области, согласно координат: 8: Х 460760,44 Y 2176744,29; 9: Х 460750,17 Y 2176751,93.

Установить местоположение границ селенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района Омской области, согласно координат: №

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья п/п Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>