Постановление № 5-90/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело № 5-90/2024

76RS0017-01-2024-001623-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июня 2024 года г. Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Востриков В.В.,

при секретаре Катышевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

05.06.2024 в 11:30 в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант-2024» сотрудниками ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, КП «Грин парк», 5-й <адрес>, строительный объект был выявлен гражданин Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте, а именно прикручивал шуруповертом саморезы к пленке временного сооружения уборной. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ МВД России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, КПП «Шереметьево», миграционная карта серия 4620 №, цель «Работа». Зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Кузнечиха, <адрес>. ФИО1 имеет патент серия 76 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ территория действия – <адрес>, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) – подсобный рабочий.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида, трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность, по профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) которая не указана в патенте. Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 (ред. от 09.04.2018) об утверждении Общих положений Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 § 271. Подсобный рабочий 1-й разряд, характеристика работ: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п. Погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих, непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства). Очистка территории, дорог, подъездных путей. Уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений. Мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий. Должен знать: нормы, правила погрузки и транспортировки грузов, устройство тары и способы закрепления перевозимых грузов § 271. Подсобный рабочий 2-й разряд. Характеристика работ, погрузка, выгрузка, перемещение вручную и на тележках (вагонетках) и укладка грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.) и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.) Перевозка всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге. Подкатка колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонкам. Должен знать способы погрузки, выгрузки, перемещения и укладки грузов, требующих осторожности, и пылевидных материалов; порядок оформления приемо-сдаточных и сопроводительных документов: порядок сортировки грузов. Таким образом, прикручивание шуруповертом саморезов к пленке временного вооружения уборной не входит в обязанности подсобного рабочего. Данная работа входит в обязанности мостовщика § 331 приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалифицированного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» (плотник 4 разряда), а именно устройство деревянных перегородок. Сборка и монтаж из деревянных деталей, элементов и конструкций жилых и промышленных зданий. Заготовка, сборка, установка, разборка и смена мауэрлатов и стропил. Рубка внутренних стен из бревен. Устройство временных сооружений: террас, веранд, тамбуров, крылец, а также навесов, сараев, сторожевых будок, контор, проходных, кубовых, душевых, уборных. Устройство и смена деревянных оснований. Устройство каркасных стен. Чистая обшивка стен и потолков. Устройство, перестилка и сплачивание верхних дощатых покрытий (чистых полов) из отдельных досок. Устройство полов из брусков, клееных щитов, древесноволокнистых плит, торцовой шашки, из древесностружечных плит с заделкой стыков. Крепление столярных изделий к железобетонным деталям с помощью монтажных поршневых пистолетов.

В патенте, выданном ФИО1, указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) подсобный рабочий. Однако ФИО1 прикручивал шуруповертом саморезы к пленке временного сооружения уборной, что подтверждается фотоматериалами. Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте, нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Указ Губернатора ЯО от 19.01.2015 №20 «Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области, профессии, специальности, должности, вида, трудовой деятельности) иностранного гражданина, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

05 июня 2024 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ярославскому району ст. лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ФИО1 миграционного законодательства РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Кроме того, виновность ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении 76 №; патентом 76№; миграционной картой; объяснением ФИО1; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; фотографиями выполнения работ ФИО1; сведениями, изложенными в национальном паспорте ФИО1

Суд доверяет указанным выше материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Суд полагает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу требований п. 3 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с Указом Губернатора ЯО от 19.01.2015 № 20 "Об указании в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина" необходимо указывать в патенте, выдаваемом на территории Ярославской области, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность по прикручиванию шуруповертом саморезов к пленке временного сооружения уборной, выполняя обязанности мостовщика, имея патент, в котором указан вид трудовой деятельности – подсобный рабочий.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 признаю: полное признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1 его материального положения, усматривается возможным назначить ему штраф в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Ярославскому району) ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, номер счета получателя платежа 03100643000000017100, в отделение Банка Ярославль, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140, УИН 18880476240000145458.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд.

Судья В.В. Востриков