Решение № 2А-19/2024 2А-19/2024~М-327/2023 М-327/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-19/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Мугатина В.О., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., с участием представителя административного истца Б А.Г., рассмотрев в судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-19/2024 мобилизованного военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии филиала №3 Федерального государственного казенного учреждения «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

ФИО1, в установленный законом срок, обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений указал, что военно-врачебной комиссией филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ВВК) вынесено заключение №<данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с которым ему установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе. Вместе с тем, ФИО1 считает, что он является негодным к прохождению военной службы ввиду имеющихся у него заболеваний.

Полагая, что вышеуказанным заключением военно-врачебной комиссии нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконным, а также просит направить его на контрольное обследование и повторное освидетельствование в вышестоящую военно-врачебную комиссию с целью установления категории годности к военной службе.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца Б, в судебном заседании пояснил, что военно-врачебной комиссией, по результатам проведенного освидетельствования, <данные изъяты> ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>, на основании которого ему установлена категория годности «А» - годен к военной службе. Вместе с тем, в ноябре этого же года ФИО1 было пройдено обследование в ином медицинском учреждении, где ему установлен диагноз: <данные изъяты>, а также дано направление на рентгенографию, которое было реализовано в другом медицинском учреждении, по результатам которого установлен диагноз: <данные изъяты>. Ввиду того, что военно-врачебной комиссией не были приняты во внимание результаты исследований, выданные иными медицинскими учреждениями, а также ввиду имеющихся противоречий в поставленных ФИО1 диагнозах, Б полагал, что данные обстоятельства являются основаниями для признания оспариваемого заключения незаконным, а также проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования административного истца, в том числе с установлением категории годности к военной службе по графе I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Расписание болезней).

Кроме того Б пояснил, что после вынесенного военно-врачебной комиссией заключения ФИО1 также обратился в медицинские учреждения, которые диагностировали у него ряд заболеваний, не принятых во внимание ВВК, что в свою очередь полагал доказательством, свидетельствующим о неполном исследовании состояния здоровья административного истца.

Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец ФИО1, административные ответчики: ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, филиал №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, военно-врачебная комиссия, а также ее председатель для участия в судебном заседании не прибыли и в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Временно исполняющий обязанности начальника филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ в своих письменных возражениях требования административного истца не признал и указал, что в ходе медицинского освидетельствования ФИО1, с учетом представленных им медицинских обследований из медицинских центров города Омска, по направлению врача – <данные изъяты>, были проведены <данные изъяты>. В результате проведенного исследования у ФИО1 установлены признаки <данные изъяты>, в связи с чем, административному истцу в соответствии с <данные изъяты> графы III Расписания болезней установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

Представитель ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России, по доверенности К, в своих письменных пояснениях требования административного истца также не признала, указав, что поскольку освидетельствование ФИО1 должно производиться на основании графы III Расписания болезней, то вынесенное ВВК заключение является законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии военного билета ФИО1, а также справки Военного комиссариата <данные изъяты> районов Омской области от <данные изъяты> следует, что административный истец призван для прохождения военной службы по мобилизации, которую проходит с <данные изъяты> 2022 года.

Как следует из протокола приема врача травмотолога<данные изъяты> МЦСМ «Евромед» от 11 ноября 2023 года ФИО1, на основании его жалоб, данных анамнеза, а также объективного обследования, установлен диагноз: <данные изъяты>. При этом в плане обследования указано на необходимость прохождения <данные изъяты>.

Согласно <данные изъяты>, выполненной ФИО1 <данные изъяты> года ООО «Медицинский центр «ИнтерВзгляд», вынесено заключение о наличии <данные изъяты>.

Как следует из <данные изъяты>, выполненной ФИО1 <данные изъяты> года филиалом №3 ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России, вынесено заключение: <данные изъяты>.

В соответствии с заключением амбулаторной ВВК от <данные изъяты><данные изъяты> года №<данные изъяты> ФИО1 установлена категория годности «А» - годен к военной службе.

Согласно Положению о филиале №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, утвержденному 31 декабря 2014 года начальником ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ, филиал осуществляет, в том числе медицинскую деятельность, соответствующую медицинским специальностям по военно-врачебной экспертизе.

Как следует из выписки из приказа начальника филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ от 14 ноября 2022 года №205 в указанном военно-медицинском учреждении с 1 декабря 2022 года создана постоянно действующая амбулаторная военно-врачебная комиссия. На военно-врачебную комиссию возложены полномочия по проведению военно-врачебной экспертизы в Омском районе территориальной медицинской ответственности.

Как следует из Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Как следует из постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих с прохождением ими военной службы.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Абзацем 8 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд.

Согласно пункту 2 Приложения в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Приложением №1 Положения о военно-врачебной экспертизе, настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, проходящих или прошедших военную службу по контракту (графа III).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1, направленный для прохождения военно-врачебной экспертизы с целью установления его категории годности к военной службе, был осмотрен врачами военно-медицинского учреждения, которые в рамках своей компетенции и полномочий, на основании указанных им жалоб и представленных документов, установили диагноз по имеющимся у административного истца заболеваниям. На основании чего, ФИО1 установлена категория годности к военной службе «А».

Поскольку оспариваемое заключение военно-врачебной комиссии вынесено в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, то суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования административного истца о признании указанного заключения незаконным.

Довод представителя административного истца о том, что военно-врачебной комиссией вынесен неверный диагноз, а как следствие неверная категория годности к военной службе, суд не может принять во внимание, поскольку данный довод основан на собственной оценке вышеуказанных медицинских документов. При этом представленные административным истцом результаты исследований, не являются доказательством установленного диагноза и должны быть интерпретированы врачом-специалистом.

Представленные административным истцом результаты медицинских исследований, проведенных после проведения медицинского освидетельствования также не могут служить основанием для отмены оспариваемого заключения, поскольку не могут объективно подтверждать состояние здоровья на момент проведения освидетельствования.

Довод представителя административного истца о противоречии поставленного диагноза военно-врачебной комиссии филиала №3 ФГКУ «425 военный госпиталь» МО РФ диагнозу иных медицинских учреждений суд находит не состоятельным, поскольку диагноз поставленный административным ответчиком был установлен уполномоченной комиссией врачей-специалистов, в том числе на основании рентгенологических исследований, содержащих результаты проведенных исследований, в то время как иные диагнозы установлены на основании его жалоб и осмотра, без применения специальных исследований.

Довод административного истца и его представителя о том, что освидетельствование ФИО1 следует проводить по графе I Расписания болезней, суд не может принять во внимание в силу следующего.

Указом Президента Российской Федерации №647 от 21 сентября 2022 года и Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» № 53 от 28 марта 1998, постановлено, что призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии с Приложением №1 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" определяется годность к военной службе следующих категорий граждан:

I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III)

III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту.

Поскольку вышеуказанный Указ Президента Российской Федерации не определяет конкретную сферу регулирования присвоенного статуса лицам, призванным на военную службу по мобилизации, то определение категории годности указанным лицам производится на основании графы III Расписания болезней, как военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.О. Мугатин

Мотивированное решение суда составлено 9 февраля 2024 года.