Решение № 2А-4649/2021 2А-4649/2021~М-4198/2021 М-4198/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-4649/2021

Дело № 2а-4649/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новицкой Н.Н.,

при секретаре Волосач Л.В.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Скирмантас А.А.,

представителя административного истца УМВД России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее также – УМВД России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о помещении в специальное учреждение до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству, указав в обоснование, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до <данные изъяты>. ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ года из <данные изъяты>», с целью осуществления трудовой деятельности. Поставлен на миграционный учёт по месту временного пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 мая 2017 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде <данные изъяты>. ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года. 25 февраля 2021 года в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», сроком на <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости. ФИО2 с вынесенным в отношении него распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в РФ ознакомлен под роспись 15 марта 2021 года.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

27 апреля 2021 года УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО2 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 5 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до 90 суток с целью завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Новгородской области, действующий на основании доверенности, ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по приведенным в нем мотивам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Новгородского района, полагавшего исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение).

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.2 ст. 32.2 Федерального закона №115-ФЗ иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Пунктом 4 указанной статьи 32.2 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

Согласно пункту 5 той же статьи 32.2 Федерального закона №115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного п. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи (п. 6 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ).

Как установлено судом из материалов дела, гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>», с целью осуществления трудовой деятельности. Поставлен на миграционный учёт по месту временного пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 мая 2017 года ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде <данные изъяты>.

ФИО2 отбывал наказание в <данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>. Освобожден по отбытию срока наказания 22 июля 2021 года.

Судом также установлено, что 25 февраля 2021 года ФСИН России вынесено распоряжение № № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым пребывание (проживание) гражданина Республики Армения ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на <данные изъяты> после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании вышеуказанного распоряжения, 27 апреля 2021 года УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО2 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о реадмиссии, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд находит административное исковое заявление Управления о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащим удовлетворению.

Учитывая, временные затраты, необходимые для приобретения проездных документов и для завершения процедуры передачи ФИО2 иностранному государству, а также принимая во внимание введенные Правительством Российской Федерации временные ограничения в авиационном сообщении с другими странами до улучшения эпидемиологической обстановки, суд считает необходимым поместить административного ответчика в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до момента исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области, удовлетворить.

Поместить гражданина Р.С. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенное по адресу: <адрес>, до момента исполнения решения о его реадмиссии, но не более чем на 90 суток.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, 23 июля 2021 года.

Председательствующий Н.Н. Новицкая