Решение № 2А-3213/2019 2А-3213/2019~М-2404/2019 М-2404/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-3213/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 августа 2019года г.о.Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего Меркуловой Т.С.,

при секретаре Серовой С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-3213/19 по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Самары к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Кировскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015 г. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 1298 руб., пени- 9, 09 руб., по транспортному налогу- 514878 руб. и пени по транспортному налогу- 360, 42 руб., а всего на общую сумму 53155, 51 руб. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, на основании ст. ст. 399, 400, 403 Налогового кодекса РФ, поскольку владеет на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Г, <адрес>, а также плательщиком транспортного налога на основании ст. ст. 356, 357, 363 Налогового кодекса РФ, поскольку владеет на праве собственности транспортным средством ВАЗ1114, г/н№, т/с Опель Зафира гн №, т/с chrysler300cluxurysereis г/н №, т/с г/н №. Ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога, а также пени, начисленные на недоимку по налогам, несмотря на направленные в его адрес налоговые уведомления и требования, что послужило основанием обращения контрольного органа в суд.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Кировскому району г.Самары не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебное заседание представлен письменный отзыв, согласно которому ответчик исковые требования не признал, считает, что административным истцом пропущен срок для взыскания недоимки в судебном порядке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьёй 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2)

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, на основании ст. ст. 399, 400, 403 Налогового кодекса РФ, поскольку владеет на праве собственности квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, а также плательщиком транспортного налога на основании ст. ст. 356, 357, 363 Налогового кодекса РФ, поскольку владеет на праве собственности транспортным средством ВАЗ1114, г/н№, т/с Опель Зафира гн №, т/с chrysler300cluxurysereis г/н №, т/с г/н №.

Как следует из материалов дела, налоговым уведомлением №85674552 от 04.09.2016г. ФИО1 извещен об обязанности оплаты транспортного налога за 2015г. в размере 51488 руб., и транспортного налога в сумме 100 руб. в срок до 1.12.2016г.

В связи с неоплатой налога в установленный срок, требованием № 7653 от 23.12.2016г.. ФИО1 установлен срок по оплате транспортного налога в размере 51488 руб., пени по транспортному налогу- 360, 42 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 1298 руб., пени по данному налогу- 360, 42 руб.– до 15.02.2017г..

Согласно материалам дела, недоимка по уплате налогов в общей сумме 53155, 51 руб. была взыскана в порядке приказного производства мировым судьей судебного участка №16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по административному делу № 2а-2277/17 -27.10.2017г.

Определением мирового судьи судебного участка N16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области судебный приказ от 27.10.2017 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015год отменен- 14.02.2019, так как от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа.

Между тем, учитывая, что срок исполнения требования № 7653 от 23.12.2016г. об уплате налога, пени истекал 15.02.2017 года, то за выдачей судебного приказа о взыскании налога и пени, указанных в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок по 15 августа 2017 года включительно (15 февраля 2017 года +6 месяцев).

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени 27.10.2017 года, то есть с пропуском срока. При этом, со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, о восстановлении пропущенного срока стороной налогового органа не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г.Самары к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2019г.

Председательствующий: Т.С.Меркулова