Постановление № 5-5/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

Дело № 5-5/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2017 года гор. Галич

Судья Галичского районного суда Костромской области Лыткина А.Н.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,<данные изъяты>,

установил:

На основании решения Хорошевского районного суда <адрес> от <дата> гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был выдворен из Российской Федерации.

<дата> ФИО1 в нарушение п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вновь прибыл в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации.

С этого же дня и до настоящего времени ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что действительно незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Каких-либо мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории Российской Федерации с 2013 года он не предпринимал по причине затруднительного финансового положения. На территории Республики Таджикистан у него находятся трое несовершеннолетних детей, а в России - малолетняя дочь ФИО2, <дата> года рождения, которым он оказывает материальную поддержку.

Рассмотрев материалы дела, заслушав ФИО1, начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Галичский» ФИО3, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Исходя из п.2 ст.27 названного Федерального закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, <дата> при проведении проверочных мероприятий был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который проживает на территории Российской Федерации с <дата> без регистрации и уклоняется от выезда с территории РФ. Документы, подтверждающие право на пребывание и проживание в РФ, у ФИО1 отсутствуют.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность в данном правонарушении, помимо личного признания в этом, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ..... от <дата>; сведениями центральной базы данных учёта иностранных граждан ФМС России от <дата>; сведениями СПО «Мигрант-1»; другими материалами дела.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, объектом которого является защита границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также те обстоятельства, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, к административной ответственности в течение года не привлекался.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, применяя наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает то, что ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования миграционного законодательства РФ и уклоняется от его исполнения, длительное время мер для решения вопроса о легализации пребывания на территории РФ не предпринимает; будучи выдворенным из Российской Федерации на основании решения Хорошевского районного суда <адрес> от <дата>, в нарушение п.2 ст.27 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вновь <дата> прибыл в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации.

Ссылка ФИО1 на те обстоятельства, что на территории Республики Таджикистан у него находится трое несовершеннолетних детей, нуждающихся в материальной поддержке, не является основанием, по мнению суда, для неназначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он (ФИО1) имеет возможность трудоустроиться по месту жительства.

Факт наличия у ФИО1 несовершеннолетней дочери не свидетельствует, как считает суд, о совместном с ней проживании. Доказательств совместного проживания ФИО1 с дочерью суду не представлено.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ суд принимает решение о принудительном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

Поместить до выдворения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, находящийся по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н.Лыткина