Постановление № 5-263/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-263/2020

дело № 5-263/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Адамовка 19 ноября 2020 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1.Г.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ на станции <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес><адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 13 ноября 2020 года в 13 часов в своем магазине, расположенном напротив Дома культуры в <адрес><адрес> по <адрес>, совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции «COVID-19» не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина работниками магазина не соблюдались правила личной гигиены, не обеспечено организацией использования оборудования по обеззараживанию воздуха, не организован дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, не имелось запаса дезинфицирующих средств, не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не обеспечивалось соблюдение покупателями социальной дистанции и использование ими антисептиков и перчаток.

Указанными действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала частично, в содеянном раскаялась. Указала, что в настоящее время указанные нарушения ею устранены.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17 марта 2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Указа Губернатора Оренбургской области в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, хозяйствующим субъектам, продолжающим осуществлять деятельность по реализации товаров, предписано, в том числе обеспечить строгое соблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в организациях торговли; соблюдение социального дистанцирования не менее полутора метров между лицами, находящимися на территориях соответствующих организаций, в том числе путем установления предельно допустимого числа покупателей из расчета не более 50 покупателей на 200 кв. метров, одновременно находящихся в торговом зале; нанесение специальной разметки, установление специального режима допуска и нахождение лиц на соответствующих территориях исключительно в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки), обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки); установку в общедоступном месте антисептических средств для обработки рук; создание необходимых условий для соблюдения работниками правил личной гигиены.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, помимо её признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 13 ноября 2020 года и протоколом об административном правонарушении № от 16 ноября 2020 года, согласно которым 13 ноября 2020 года в 13 часов при введенном режиме повышенной готовности индивидуальный предприниматель ФИО1 – владелец магазина, расположенного напротив Дома культуры в <адрес> по <адрес>, не обеспечила в помещениях магазина проведение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, поскольку в помещениях магазина работниками магазина не соблюдались правила личной гигиены, не обеспечено организацией использования оборудования по обеззараживанию воздуха, не организован дезинфекционный режим, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, не имелось запаса дезинфицирующих средств, не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, не обеспечивалось соблюдение покупателями социальной дистанции и использование ими антисептиков и перчаток;

- свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе;

- письмом администрации МО Комсомольский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от 12 ноября 2020 года со списком торговых объектов, не соблюдающих профилактические меры по предупреждению распространению коронавирусной инфекции.

Таким образом, имеются все основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья исключает из объема вмененных ФИО1 нарушений несоблюдение покупателями использования антисептиков, несоблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, поскольку из представленных доказательств не следует, какие именно покупатели не использовали антисептики и не соблюдали социальную дистанцию, материалы дела не содержат объяснения указанных лиц, кроме того, как пояснила ФИО1, проходимость покупателей в магазине низкая – 1-2 человека за час, на момент проверки покупатели в магазине отсутствовали.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 дала признательные показания, вину признала, раскаялась в содеянном, приняла меры к устранению допущенных нарушений, характеризуется положительно, к административной ответственности ранее не привлекалась, что судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершенного правонарушения и его общественную опасность, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей в размере 50000 рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1.Г.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области

ИНН <***>

КПП 561001001

БИК 045354001

Банк: Отделение Оренбург

р/с <***>

ОКТМО 53630000

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 (денежные взыскания за нарушения законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП)

УИН 14104560036200013855

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: М.К. Абдулов