Решение № 2А-2276/2021 2А-2276/2021~М-1271/2021 М-1271/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2276/2021

Дело № 2а-2276/2021

25RS0003-01-2021-001655-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при помощнике судьи Павлуцкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд названным административным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в лице своего представителя - ФИО7 направил в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю почтовой связью ходатайство (заявление) об объявлении должника ФИО2 в исполнительный розыск посредством применения к нему всех установленных законом исполнительно-розыскных действий и мер принудительного исполнения с целью погашения долга в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа серии ФС №, выданного Первореченским районным судом г. Владивостока о взыскании в его пользу задолженности в размере 57 399,10 руб. Согласно информации с сайта «Почта России» данное обращение поступило адресату ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на заявление не получен, информация о его рассмотрении по существу и принятых мерах отсутствует, в связи с чем, полагает, что нарушены положения Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 г. № 15-9, его права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству на исполнение судебного акта в разумный срок, а также нарушает права, предусмотренные ст.ст. 35, 45 Конституции РФ. Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части непредоставления в установленный законом срок ответа на обращение (ходатайство) от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении в исполнительный розыск должника ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в нерассмотрении в установленный законом срок указанного обращения (ходатайства) в порядке ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в непринятии в установленный законом срок всех мер исполнительного принуждения в рамках обращения (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении должника в исполнительный розыск, обязать административного ответчика устранить нарушения в полном объеме в течение 5-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание административный истец - ФИО3 и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7, извещенные надлежащим образом, не явились, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Привлеченная к участию в деле в порядке ст. 221 КАС РФ в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве. Считает, что оспариваемое бездействие отсутствует, поскольку зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в канцелярии ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю заявление представителя взыскателя о розыске должника разрешено в установленном порядке посредством вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления об исполнительном розыске должника, направленное сторонам исполнительного производства почтовой связью. Повторно направленная в адрес взыскателя и его представителя копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО7, адресованная взыскателю ФИО3 корреспонденция возвращена неполученной. В июне 2021 г. должник ФИО2 был установлен, у него отобраны письменные объяснения, вручены копия постановления о возбуждении исполнительного производства, требование о необходимости погашения долга по исполнительному документу, передана копия постановления об обращении взыскания на заработную плату по месту работы, должник вызван на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, но не явился, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ протокол составлен в его отсутствие. При повторном выезде по месту регистрации должника ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированные за ним транспортные средства и иное имущество не установлено, должник является студентом и проживает в общежитии ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз». Полагает, что права и интересы взыскателя не нарушены, в рамках исполнительного производства совершаются необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.ст. 96, 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав административного ответчика, изучив доводы административного иска, исследовав совокупность представленных доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий (бездействия) закону и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, к которым отнесено рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 65 названного Федерального закона в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника.

Под исполнительным розыском должника понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В ходе разбирательства дела установлено, что на исполнении в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Первореченским районным судом г. Владивостока, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 денежных средств в сумме 57 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю зарегистрировано заявление представителя взыскателя ФИО3 – ФИО7, датированное ДД.ММ.ГГГГ, об объявлении исполнительного розыска должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения указанного обращения судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника ФИО2

Копия указанного постановления направлена взыскателю и его представителю простой почтовой связью согласно списку № 4 корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ Оснований ставить под сомнение представленный стороной административного ответчика документ не имеется.

Кроме того, отправка копии постановления об исполнительном розыске должника продублирована в адрес взыскателя ФИО3 и его представителя ФИО7 заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ посредством отправлений с почтовыми идентификаторами № и № соответственно. ДД.ММ.ГГГГ копия указанного постановления вручена представителю взыскателя ФИО7, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие при разрешении заявления представителя взыскателя ФИО3 - ФИО7 об объявлении исполнительного розыска должника.

В настоящее время место нахождения должника ФИО2 установлено, ДД.ММ.ГГГГ у него отобраны письменные объяснения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Поскольку исполнительное производство является действующим, возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не утрачена. Недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии должностных лиц подразделения судебных приставов.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца с указанием на способ восстановления такого права.

С учетом фактически установленных в ходе разбирательства дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, позволяющих сделать вывод о бездействии административного ответчика и нарушении прав административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку необходимая совокупность условий, установленная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к УФССП России по Приморскому краю, ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении в установленный законом срок ответа на обращение (ходатайство) от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении в исполнительный розыск должника ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в нерассмотрении в установленный законом срок указанного обращения (ходатайства) в порядке ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в непринятии в установленный законом срок всех мер исполнительного принуждения в рамках обращения (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении должника в исполнительный розыск, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова