Решение № 2-492/2017 2-492/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-492/2017

Дело №2-492/2017


Решение в окончательной форме

изготовлено 21 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указывая на то, что по данным МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», срок действия которого установлен с 02 декабря 2015 года по 02 декабря 2025 года. По представленной КГБУЗ «<данные изъяты>» информации, ФИО2 зарегистрирован в КГБКЗ «АКНД» с 2016 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов». Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Просит прекратить право на управление транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», срок действия которого установлен с 02 декабря 2015 года по 02 декабря 2025 года.

Помощник Алейского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в выше.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, путем направления повестки по его последнему известному месту жительства (нахождения): <адрес>, заказным письмом, которое были возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения». Возвращение неполученного ответчиком заказного письма суд расценивает как факт недобросовестного пользования ответчиком своими процессуальными правами, выразившегося в том, что он дважды в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением почтового отправления разряда «Судебное» по извещению органа почтовой связи. Иным способом известить ответчика о дате и месте судебного заседания в сложившейся ситуации у суда возможности не имелось, так как иных адресов в представленных документах не содержится. Возвращение в суд не полученных адресатом после его извещения заказных писем с отметкой "истек срок хранения" свидетельствует об отказе ответчика от получения судебного извещения, что в соответствии со ст. 117 ГПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении адресата о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управления ГИБДД МО МВД России «Алейский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение помощника Алейского межрайонного прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров (Правительства РФ) от 28.04.1993г. № 377 противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 28 названного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», срок действия которого установлен с 02 декабря 2015 года по 02 декабря 2025 года.

Согласно сведениям КГБУЗ «АКНД» № от 30 декабря 2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в КГБУЗ «АКНД» с 2016 года с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов».

Также согласно заключению КГБКЗ «АКНД» № от 17 марта 2016 года, произведенной в рамках уголовного дела №, ФИО2 страдает синдромом зависимости стимуляторов (наркоманией), пагубным употреблением каннабиноидов, нуждается в наблюдении и лечении у врача психиатра-нарколога, противопоказаний для лечения нет.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению заключение экспертизы, проведенной в рамках предварительного расследования по уголовному делу, так как экспертиза проведена в специализированном учреждении, эксперты были предупреждены за дачу заведомо ложного заключения об уголовной ответственности, с момента проведения экспертизы прошел незначительный промежуток времени, в связи с чем отсутствует необходимость в проведении аналогичной экспертизы по гражданскому делу с целью подтверждения установленного диагноза.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года (в ред. от 23 сентября 2002 года) "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности".

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением предусмотрено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Таким образом, ФИО2, страдает синдромом зависимости стимуляторов (наркоманией), пагубным употреблением каннабиноидов, наличие данных заболеваний в силу закона запрещает допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами, то есть имеются основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 333.19 НК РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управление транспортными средствами № категории «В, В1, С, С1, D, D1» действительное со 02 декабря 2015 года по 02 декабря 2025 года.

Взыскать с ФИО2 ФИО8 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.

Судья И.С. Иноземцева

Решение не вступило в законную силу.