Решение № 2А-1137/2021 2А-1137/2021~М-147/2021 М-147/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1137/2021

Дело № 2а-1137/2021 25RS0029-01-2021-000357-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2, об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора, постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX, вынесенных в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2, об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора, постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX, вынесенных в рамках исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, мотивируя свои требования следующим.

Административный истец является должником по исполнительному производству XXXX-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено истцом - ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ истцом ответчику подано ходатайство об отложении исполнительных действий до исполнения судебного решения, по которому истец является взыскателем денежных средств с ТСН «Форум». Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении ходатайства было отказано, однако, ответчик в нарушение требований закона, направил указанное постановление истцу, без утверждения его старшим судебным приставом с нарушением сроков его направления истцу, который получил указанное постановление – ДД.ММ.ГГ. В этот же период времени ответчиком были вынесены: постановление от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора, постановление от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», постановление от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX, которые были получены административным истцом – ДД.ММ.ГГ. Истец, считает, что с его стороны не было намеренного недобросовестного уклонения от исполнения требований исполнительного документа и взыскание исполнительского сбора до получения им ответа на его ходатайство об отложении исполнительных действий не отвечает требованиям закона.

Административный истец в судебном заседании на требованиях иска настаивал, по мотивам, изложенным в нем, и пояснил, что он ожидал ответа на свое ходатайство об отложении исполнительных действий, после чего начал бы исчисляться срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Общество не имеет денежных средств для исполнения требований исполнительного документа и является взыскателем в рамках другого исполнительного производства. Постановления ответчиков об отмене исполнительского сбора и отмене обращения взысканий на денежные средства в банках, истец считает незаконными.

Представители административных ответчиков: ФИО3, ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились и пояснили, что, оснований для удовлетворения ходатайства истца об отложении исполнительных действий, предусмотренных законом не было, а заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО4 было вынесены постановления: от ДД.ММ.ГГ об отмене взыскания исполнительского сбора, от ДД.ММ.ГГ об отмене обращения взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», об отмене взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX, в связи с чем, права истца не нарушены.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства XXXX, возбужденного ДД.ММ.ГГ, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 21, 22, 24, 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Названные законоположения не предусматривают возможность обращения должника с заявлением об отложении исполнительных действий.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что на основании решения Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ с ООО «XXXX» в пользу Пак Э. взыскано – 24265руб. в возмещение судебных издержек, решение суда не исполнено до настоящего времени.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ ответчиком возбуждено исполнительное производство XXXX, копия которого была получена истцом по почте – ДД.ММ.ГГ, срок добровольного исполнения требований исполнительного документа установлен – 5 дней. ДД.ММ.ГГ истцом ответчику подано ходатайство об отложении исполнительных действий до исполнения судебного решения, по которому истец является взыскателем денежных средств с ТСН «Форум».

Далее, постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении ходатайства истцу было отказано, постановлением от ДД.ММ.ГГ взыскан исполнительский сбор, постановлением от ДД.ММ.ГГ обращено взыскание на денежные средства в ПАО «XXXX», постановлением от ДД.ММ.ГГ об обращено взыскание на денежные средства в ПАО «XXXX, копии указанных постановлений были получены истцом – ДД.ММ.ГГ.

Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО4 было вынесены постановления: от ДД.ММ.ГГ об отмене взыскания исполнительского сбора, от ДД.ММ.ГГ об отмене обращения взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», об отмене взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX.

Учитывая, вышеназванные законоположения и установленные обстоятельства, суд полагает что, действия ответчика по вынесению обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении исполнительных действий являются законными, поскольку, должник не наделен правом подавать такие ходатайства, в связи с чем, ответчик обоснованно отказал в его удовлетворении и права истца, как стороны должника в исполнительном производстве не являются нарушенными.

Поскольку, обжалуемые постановления от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора, от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX были отменены в порядке подчиненности, признание их незаконными и их отмена в судебном порядке не требуется, так как, недействующими актами права истца не могут быть нарушены.

Нарушение сроков направления истцу обжалуемых постановлений и отсутствие их утверждения старшим судебным приставом не повлекло нарушение прав административного истца, поскольку, право на обжалование указанных постановлений им реализовано.

С учетом изложенного требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «XXXX» о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 и об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ об отказе в удовлетворении ходатайства, постановления от ДД.ММ.ГГ о взыскании исполнительского сбора, постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX», постановления от ДД.ММ.ГГ об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «XXXX, вынесенных в рамках исполнительного производства XXXX, возбужденного ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.03. 2021 года.