Апелляционное определение № 33-168/2026 33-4001/2025 от 13 января 2026 г.

УИД: 68RS0002-01-2025-002319-16

Дело № 33-168/2026; 33-4001/2025;

Судья Акульчева М.В. (дело № 2-1673/2025)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 января 2026 года г.Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Н.В.,

судей Альчиковой Е.В., Дробышевой Т.В.,

при секретаре Коршуновой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.10.2025г.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Н.В., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указывал, что 31.03.2025 года он обратился с заилением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что на момент обращения его возраст достиг 58 лет.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 11.04.2025 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не принят во внимание период его работы в качестве прессовщика спецматериалов завода ВНИИЭФ.

Вместе с тем, с решением ответчика он не согласен, поскольку в спорный период осуществлял трудовую деятельность в учреждении и на работах, предусмотренных соответствующим Списком №1 от 1991 года.

С учетом изложенного, истец просил включить в его специальный стаж период работы с 01.05.1995 года по 31.12.1996 года в качестве прессовщика спецматериалов завода ВНИИЭФ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.03.2025 года, а так же взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08.10.2025г. исковые требования ФИО1 удовлетворены, на ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, период работы:

- с 01.05.1995 года по 31.12.1995 года (за исключением 2 дней административного отпуска без сохранения заработной платы), с 01.01.1996 года по 31.01.1996 года, с 03.02.1996 года по 31.12.1996 года – в качестве прессовщика спецматериалов завода ВНИИЭФ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области считает обжалуемое решение незаконным, необоснованным, вследствие чего подлежащим отмене.

Указывает, что удовлетворяя исковые требования истца в части включения периода работы с 01.05.1995 года по 30.06.1995, суд первой инстанции основывается на справке от 07.08.2025 №35, выданной ФГУП "РФЯЦ-ВНИИЭФ", в которой указано, что ФИО1 работал в цехе 2125 завода ВНИИЭФ с 01.05.1995 по 03.08.1999.

Однако, согласно справке от 01.09.2025 №475, выданной ФГУП "РФЯЦ- ВНИИЭФ", ФИО1 работал на работах, предусмотренных Списком №1. с 01.07.1995 по 03.08.1999 в качестве прессовщика спецматериалов. Льготный стаж по Списку *** установлен истцу с 01.07.1995 года, с момента сдачи экзамена на допуск к работам с взрывчатыми материалами.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что в спорный период работы с 01.05.1995 по 30.06.1995 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда и по должности, предусмотренной Списком №1 от 26.01.1991, является ошибочным.

Полагает, что с учетом исключения из специального стажа спорного периода с 01.05.1995 по 30.06.1995, специальный стаж ФИО1 составит 4 года 11 месяцев 23 дня, право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не возникнет.

Истец, представитель третьего лица ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ, будучи надлежащим образом извещены о дате и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, истец обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представитель третьего лица об уважительности причин неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения не обращался, в связи с чем в силу ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, исходит из следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставляется в отношении мужчин по достижении возраста 50 лет и женщин по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, мужчинам по достижении возраста 58 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется стаж с вредными условиями труда не менее 5 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с 23.02.1983 года принят слесарем механосборочных работ во Всесоюзный научно-исследовательский институт экспериментальной физики «ВНИИЭФ».

С 01.05.1995 года ФИО1 там же переведен прессовщиком спецматериалов, а с 03.08.1999 года уволен по собственному желанию.

31.03.2025 года ФИО1 обратился с заилением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 11.04.2025 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не принят период его работы в качестве прессовщика спецматериалов завода ВНИИЭФ с 23.02.1988 по 31.12.1996, в качестве слесаря МСР, пресовщика МСР завода ВНИИЭФ так как не подтверждается работа с особо вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного учета), представленные страхователем не подтверждают работу с особо вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции с учетом того, что период работы ФИО1 в качестве прессовщика спецматериалов в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» с 01.01.1997 года по 31.07.1999 года принят ответчиком во внимание добровольно и включен в специальный стаж истца по Списку №1 от 1991 года (Список №1 р.IX, п.7, 10907000-1754ж), а в отношении спорного периода работы истца с 01.05.1995 года по 31.12.1996 года суду представлена справка ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» №35 от 07.08.2025 года, в соответствии с которой в период с 01.05.1995 года по 03.08.1999 года истец осуществлял свою трудовую деятельность в цехе №2125 ВНИИЭФ в качестве прессовщика спецматериалов, прогулов, простоев, ученических отпусков и отпусков по уходу за детьми не имел, донорскими днями не пользовался и не направлялся на курсы повышения квалификации, вместе с тем за период с 01.05.1995 года по 31.12.1995 года и за период с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года совокупно имел 4 дня отпуска без сохранения заработной платы (л.д.62), применив к спорным правоотношениям положения ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, пп.«а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», разъяснения, содержащиеся в с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик не оспаривает по существу выводы суда первой инстанции о том, что работа истца в должности прессовщика спецматериалов «ВНИИЭФ», давала ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, поскольку такое право предусмотрено в разделе «10900000 IX. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» в подразделе «10907000 Утилизация и уничтожение ракет, боеприпасов и их элементов, снаряженных твердыми топливами, порохами, взрывчатыми веществами и пиротехническими составами» для рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий этих производств ( код профессии 10907000-1754).

В соответствии с ч.2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные выводы суда первой инстанции проверке судебной коллегией не подлежат.

Оспаривая решение, ОСФР по Тамбовской области указывает на то, что в период с 01.05.1995 по 31.06.1995 истец не был допущен работодателем к работе с взрывчатыми веществами, что следует из уточненных работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении него и льготной справки от 01.09.2025 №485.

Соглашаясь с указанными доводами ответчика и признавая в указанной части решение суда первой инстанции незаконным, судебная коллегия исходит из того, что выводы суда о включении в специальный стаж истца спорного периода не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Так, согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно требованиям частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из материалов дела усматривается, что положенная в основу выводов суда относительно оценки периода работы истца с 01.05.1995 по 30.06.1995 года справка *** от 07.08.2025 года, выданная ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» (л/***), содержит общие сведения о его принятии на работу, увольнении и периодах отпусков без сохранения заработной платы. При этом после ее выдачи учреждением была организована комплексная работа по оценке именно периодов льготного стажа истца, что следует из сообщения от *** *** (л/***).

По результатам проведенной работы ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» истцу была выдана льготная справка, уточняющая характер его работу №475 от 01.09.2025, в соответствии с которой работодатель не признал период работы ФИО1 с 01.05.1995 по 30.06.1995 года как работу с вредными условиями труда. (л/***).

Сведения индивидуального (персонифицированного учета), также были уточнены работодателем исходя из продолжительности льготного стажа истца, начиная с 01.07.1995 года.

Указанные доказательства надлежащей правовой оценки при вынесении решения судом первой инстанции не получили, при том, что представителем истца представленные работодателем сведения о льготном периоде его работы, начиная с 01.07.1995 года не оспорены.

При изложенных обстоятельствах решение Ленинского районного суда г. Тамбова в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении ему в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии периода работы с 01.05.1995 по 30.06.1995 года подлежит отмене с вынесением в данной части нового решения об отказе в иске.

Несмотря на это, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы об отмене оспариваемого решения в части возложения на ОСФР по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 31.03.2025 года.

Ответчиком при оценке его пенсионных прав помимо периода работы в ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» был включен период его работы в качестве прессовщика ФКП ТПЗ.

Обосновывая доводы об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии с 31.03.2025, представитель ОСФР по Тамбовской области указывает, что стаж истца на работах с вредными условиями труда составляет 4 года 11 месяцев 23 дня. При этом из содержания решения об отказе истцу в назначении пенсии от 11.04.2025 усматривается, что продолжительность стажа истца на работах с вредными условиями труда оценивалась пенсионным органом по состоянию на 31.12.2024, поскольку сведения о льготном характере его работы за 2025 год будут представляться работодателем только в 2026 году.

Однако, в ходе судебного заседания судом апелляционной инстанции было установлено, что и после 31.12.2024 года по настоящее время истец работает прессовщиком в ФКП ТПЗ, период его работы в данной должности и в настоящее время признается работодателем как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что ответчиком не оспаривается.

Так как действующее законодательство предусматривает, что право на назначение страховой пенсии возникает с момента обращения с заявлением о ее назначении, то пенсионные права истца подлежали оценке на 31.03.2025 года. На указанную дату стаж истца на работах с вредными условиями труда с учетом периода работы после 01.01.2025 превысит требуемую продолжительность 5 лет, установленную законом для досрочного назначения пенсии, его возраст превысит 58 лет, что свидетельствует о наличии всех необходимых условия для досрочного назначения ему пенсии с 31.03.2025.

Руководствуясь ст. 328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 08 октября 2025года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 01.05.1995 по 30.06.1995 года, отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части указанной решение оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия судом апелляционной инстанции.

Председательствующий:

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме принято 28.01.2026