Решение № 2-80/2017 2-80/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-80/2017

Дело № 2-80/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Оконешниково 12 апреля 2017 года

Оконешниковский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.,

при секретаре Чукановой Т.В.,

с участием истца - представителя прокуратуры Кудриной О.А.,

представителя ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3, 4 квартал 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ИП ФИО2 об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3, 4 квартал 2016 года, в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании в деятельности ИП ФИО2, по результатам которой установлено, что ИП ФИО2 на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <дата обезличена> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата обезличена> указанное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Вместе с тем, в нарушение требований вышеуказанного законодательства ИП ФИО2 до настоящего времени расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 за 3, 4 квартал 2016 года в уполномоченный орган не предоставлен. Неисполнение ИП ФИО2 установленной законом обязанности по предоставлению расчета влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации, чем и вызвано настоящее обращение в судебном порядке обращение прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ИП ФИО2 <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: ..., 646954, по непредставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в ГУ-УПФ Российской Федерации в Оконешниковском районе Омской области за 3, 4 квартал 2016 года и обязать ИП ФИО2 <данные изъяты> предоставить в течение двадцати дней со дня вступления решения в законную силу в ГУ Пенсионного фонда РФ в Оконешниковском районе Омской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 3, 4 квартал 2016 года; взыскать с должника в доход местного бюджета государственную пошлину.

Помощник прокурора Оконешниковского района Кудрина О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - ИП ФИО2 о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще, по последнему известном суду месту, в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявленные прокурором требования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии со ст.14 названного Федерального закона страхователь (работодатель) обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» признан утратившим силу ФЗ № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст.20 ФЗ №250 от 03.07.2016 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, поэтому суд вправе рассмотреть гражданское дело по иску, который инициировал прокурор в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений, вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (Закон № 212-ФЗ). В связи с чем, при рассмотрении данного дела подлежат применению положения данного Закона № 212-ФЗ и иного из положений Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ не следует. В частности, положениями данного закона подтверждено, что в отношении страховых взносов за периоды, истекшие до наступления 2017 года, проводить проверки и выявлять наличие недоимки продолжают органы ПФР, в связи с чем к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области.

На основании пункта 1 ст.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.п.1 п.9 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Обязанность индивидуального предпринимателя правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст.28 Федерального закона № 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Судом установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата обезличена>, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ он зарегистрирован <дата обезличена>.

24.11.2016 года ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области направлялись в адрес ответчика уведомления о необходимости предоставления расчетов по страховым взносам за 3 квартал 2016 год.

ФИО2 расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Оконешниковском районе Омской области не представил.

Доказательств, опровергающих названные обстоятельства ответчиком, в соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанности по представлению в ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2016 года должен быть определен, в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает мнение сторон и значимость и характер мер по устранению нарушений законодательства.

Кроме того, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ), следовательно, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования прокурора Оконешниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ИП ФИО2 <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: ... (646954), по непредставлению расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области за 3, 4 квартал 2016 года.

Обязать ИП ФИО2 (<данные изъяты>) предоставить в течение двадцати дней со дня вступления решения в законную силу в ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 за 3, 4 квартал 2016 года.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п\п Г.Д. Шарушинская

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2017 года

Копия верна.

Судья Г.Д.Шарушинская