Решение № 2А-1270/2020 2А-1270/2020~М-1344/2020 М-1344/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-1270/2020

УИД № 70RS0003-01-2020-002750-92

КОПИЯ

производство № 2а-1270/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2020 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Рукавишников Е.А.

при секретаре, помощнике судьи Викторовой В.В.,

помощника прокурора Негодиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на три месяца, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (до 17.02.2025).

В обоснование заявленного требования заявителем указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. В отношении последнего сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска осуществляется контроль, в ходе которого установлено, что ФИО1 неоднократно в течение года допустил административные правонарушения, в связи с чем просит продлить срок административного надзора на три месяца.

Представитель административного истца, будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик – ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, в котором также указал, что с иском согласен.

Согласно ч.3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что явка ФИО1 судом обязательной не признавалась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Участвующий в деле прокурор полагал возможным заявленные требования удовлетворить.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ст. 2 Закона).

Частью 2 ст. 5 указанного Закона предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Судом установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 05.12.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 часов до 06 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства; обязании являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 09.08.2018 ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в видезапрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Кроме того, внесено изменение в ранее установленное ФИО1, административное ограничение в виде обязательной явки в районный орган внутренних дел и изложено в следующей редакции: обязать являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 20.01.2020 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью являться, всего, с учетом ранее установленных административных ограничений, четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленный Асиновским районным судом Томской области трехлетних срок административного ндзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел.

Как следует из пояснений представителя истца, изложенных в иске, и подтверждается справкой об освобождении, 17.02.2017 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания, поставлен на учет в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска 21.03.2017, в связи с чем последним днем окончания срока административного надзора является 21.03.2020.

С административным иском истец обратился 21.04.2020, то есть по истечении срока административного надзора.

Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Таким образом, поскольку административный истец обратился в суд с иском о продлении срока административного надзора, который прекращен в силу истечения срока административного надзора, то в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 о продлении срока административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированное решение составлено 07.05.2020.

Копия верна

Судья Е.А. Рукавишников

Секретарь: В.В. Викторова

«7» мая 2020 года

Судья: /подпись/

Оригинал находится в деле (УИД) № 70RS0003-01-2020-002750-92 (производство № 2а-1270/2020) Октябрьского районного суда г. Томска