Решение № 12-35/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 12-35/2018

Дело № 12-35/2018


РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 5 июля 2018 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» от 22.05.2018 ...,

установила:

постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» от 22.05.2018 ... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить вынесенное по делу постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал. Факт правонарушения не признал.

Представитель МО МВД России «Верховажский» ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.01.2018 ..., в судебном заседании жалобу полагала не подлежащей удовлетворению.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» К.А. в судебном заседании пояснил суду, что после остановки транспортного средства ФИО1 снял пленку с боковых стекол в присутствии инспектора А.А. Измерение светопропускания стекол не проводилось. Досмотр транспортного средства ФИО1 проводился, поскольку имелась тонировка на стеклах.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» А.А. в судебном заседании пояснил суду, что тонирование стекол в автомобиле ФИО1 было установлено визуально. Измерение светопропускания стекол не проводилось в связи с тем, что водитель снял пленку.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, представителя МО МВД России «Верховажский» ФИО2, инспекторов ДПС К.А. и А.А., изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях как стадии производства по делам об административных правонарушениях определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (время, место, способ совершения административного правонарушения), статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения (пункты 4, 5 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, постановлением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» от 22.05.2018 ... ФИО1, управлявший 22.05.2018 в 09 часов 00 минут <адрес> автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с покрытием цветными пленками боковых передних стекол, привлечен к административной ответственности.

Из данного постановления усматривается, что должностное лицо квалифицировало действия ФИО1 по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ в связи с тем, что покрытие в виде цветной пленки на передних боковых стеклах автомобиля ограничивало обзорность с места водителя.

Между тем с таким выводом согласиться нельзя.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ образует управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно Примечанию к пункту 7.3 указанного Перечня на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки, разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88.

С 01.01.2015 действует ГОСТ 32565-2013, согласно пункту 5.1.2.5 которого светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

В соответствии с пунктом 4.2 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла).

Однако пункт 4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) устанавливает, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Административная ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предусмотрена частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод об ограничении обзорности с места водителя в результате затемнения передних боковых стекол транспортного средства поставлен законодателем в зависимость от результата измерения светопропускания стекол специальным прибором, административная ответственность предусмотрена специальной нормой.

Поэтому законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ, независимо от причин, по которым измерение светопропускания стекол автомобиля не проводилось, не имелось.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Верховажский» от 22.05.2018 ... отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья С.Ю. Жукова