Решение № 2А-1626/2020 2А-1626/2020(2А-6701/2019;)~М-5359/2019 2А-6701/2019 М-5359/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1626/2020

Дело № 2а-1626/2020
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Сарыгларе Д.А., с участием представителя административного истца - помощника прокурора г.Кызыла ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Кызыла обратился в Кызылский городской суд Республики Тыва с заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указав, что выявлен факт размещения свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL – адресом <адрес> запрещенной, а именно открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа РФ. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов города Кызыла. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов указана в разделе сайтов – цена с номером телефона и адреса электронной почты, по которым возможно осуществить заказ. Вход на обозначенные сайты (страницы) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля в связи с чем, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться размещенными на них информацией может любой интернет пользователь, то есть неопределенный круг лиц. В свою очередь, информация о возможности покупки документов об образовании, размещенная на указанных сайтах, подстрекает лиц на получение незаконным способом документа, подтверждающего факт получения определенной ступени образования, что недопустимо. Так, ст. 327 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Таким образом, на сайтах <адрес> незаконным путем реализуют документы о высшем образовании за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступления предусмотренного ст. 327 УК РФ. В ходе проведения проверки установлено, что при обращении к сайту <адрес> происходит автоматическая переадресации (редирект) на сайт <адрес> При этом сайты <адрес> имеют IP адреса №, зарегистрированные на технической площадке за пределами Российской Федерации, а именно на территории Королевства Нидерландов и Украины, в связи с чем, установить местонахождение владельцев указанных интернет-сайтов не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на сайте <адрес><адрес> и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора города Кызыла Монгуш Т.Р. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что по состоянию на 29.01.2019 года страницы сайта в сети «Интернет» указанные в заявлении доступны.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфера связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заселение не явился, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, суду также представили письменные пояснения, указав, что на 29.01.2019 года страница сайта, указанная в административном исковом заявлении доступна.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение соответствующего информационного материала, но и для дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 указанного закона предусматривается возможность ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как установлено судом, прокуратурой города Кызыла Республики Тыва проведен мониторинг информации содержащейся в информационно – телекоммуникационной сети Интернет в ходе которого выявлен сайт с URL – адресами <адрес> запрещенной, а именно открыто предлагается продажа документов об образовании различных уровней образования, начиная от аттестатов, заканчивая дипломом любого ВУЗа РФ. Рекомендуют приобретать дипломы ВУЗов города Кызыла. Информация о стоимости изготовления и доставке названных документов указана в разделе сайтов – цена с номером телефона и адреса электронной почты, по которым возможно осуществить заказ. Вход на обозначенные сайты (страницы) свободный и не требует предварительной регистрации и пароля в связи с чем, ознакомится с содержанием указанных страниц и воспользоваться размещенными на них информацией может любой интернет пользователь, то есть неопределенный круг лиц. В свою очередь, информация о возможности покупки документов об образовании, размещенная на указанных сайтах, подстрекает лиц на получение незаконным способом документа, подтверждающего факт получения определенной ступени образования, что недопустимо.

Согласно ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков влечет за собой уголовную ответственность.

Прямой запрет Уголовным кодексом Российской Федерации на осуществление указанных действий и положения ФЗ № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, размещение на странице сайта с URL–адресом <адрес> запрещенной информации, а именно рекламы услуг по изготовлению и продаже поддельного паспорта, паспорта гражданина СССР, за определенную стоимость, и сведений, вводящих в заблуждение неопределенный круг лиц относительно легитимности действия Российской Федерации как государства и призывающей граждан отказаться от признания юрисдикции и гражданства Российской Федерации, в связи с чем указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно статья 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 - Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации на сайте с URL – адресами: <адрес>запрещенной к распространению, является основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию размещенную на сайтах <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 30 января 2020 года.

Судья И.И.Успун