Решение № 2А-285/2018 2А-285/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-285/2018

Дело № 2а-285/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием административного ответчика - судебного пристава -исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Красноармейскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и другим требованиям,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Красноармейскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике и просил: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившееся в не предоставлении ему ответа на письмо от 18 сентября 2018 г.; 2) обязать Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике возвратить денежные средства в размере 33 200, 29 рублей на депозитный счет Красноармейского РОСП и направить их в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 30 марта 2017 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; 3) взыскать с Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Административные исковые требования были мотивированы тем, что им 18 сентября 2018 г. в Красноармейский РОСП УФССП России по Ф.И.О.2 было направлено письмо с просьбой возвратить незаконно удержанные с его заработной платы денежные средства в размере 33 200,29 рублей и направить их в счет погашения его задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 30 марта 2017 года, находящемуся в производстве Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике. По указанному исполнительному производству он, начиная с 2 ноября 2016 г., обязан выплачивать алименты в пользу Ф.И.О.5 на содержание несовершеннолетнего сына Ф.И.О.9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней дочери Ф.И.О.10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме по 4 298 рублей ежемесячно на каждого, подлежащей индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Ф.И.О.2. В отношении него в производстве судебного пристава -исполнителя ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской ФИО3 О.11 находится также сводное исполнительное производство № о взыскании ущерба, причиненного преступлением, в пользу других взыскателей. С 7 апреля 2015 г. по 14 сентября 2018 г. он отбывал наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> и в этот период в течение с апреля 2017 г. по март 2018 г. по указанным исполнительным производствам обращалось взыскание на его заработную плату. Однако, как было установлено проверкой, проведенной прокуратурой Чувашской Республики, Красноармейским РОСП поступившие на депозитный счет денежные средства, удержанные из его заработной платы, всего на общую сумму 33 200, 29 рублей, в нарушение очередности, установленной ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», на уплату алиментов не направлялись, а распределялись между взыскателями четвертой очереди. Красноармейским РОСП УФССП России по Чувашской Республике указанное выше его письмо было получено 25 сентября 2018 г. и ответ на него ему должен был быть дан до 25 октября 2018 г. Однако, на день составления административного искового заявления 14 ноября 2018 г. им ответ не был получен.

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 29 ноября 2018 г. на основании ст.43 КАС РФ ненадлежащий административный ответчик - Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике был заменен надлежащим ответчиком - судебным приставом- исполнителем Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1

На судебное заседание административный истец ФИО2 не явился. В организацию почтовой связи по адресу места жительства, указанному в административном исковом заявлении, за получением направленного к нему судом извещения о месте и времени судебного заседания не явился (л.д.59).

От ФИО4, названного административным истцом ФИО2 в административном исковом заявлении его представителем, но не предоставившим в суд документов, в подтверждение своих полномочий, в суд поступило заявление об отложении судебного разбирательства в связи с выездом ФИО2 в служебную командировку, а его -ФИО4- участием в другом судебном разбирательстве (л.д.22).

При указанных обстоятельствах, суд признает административного истца ФИО2 и указанного им в качестве своего представителя ФИО4 надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания.

Учитывая, что согласно ч.7 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании действий ( бездействия) судебного пристава -исполнителя, суд признал возможным рассмотреть дело без присутствия административного истца ФИО2 и названного им в своем административном исковом заявлении в качестве представителя- ФИО4, не предоставившего в суд документов, подтверждающих свои полномочия. Причины, по которым они не явились на судебное заседание, являются неуважительными, предусмотренных законом оснований для отложения судебного разбирательства не имеется.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 административные исковые требования не признал. Заявил, что на обращение ФИО2 ответ дан 22 октября 2018 г. В целях истребования денежных сумм, перечисленных взыскателям с нарушением очередности, направлены соответствующие требования.

Представитель административного ответчика -УФССП России по Чувашской Республике - старший судебный пристав Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия.

Заинтересованное лицо - взыскатель Ф.И.О.5 на судебное заседание тоже не явилась. В организацию почтовой связи за получением извещения суда о месте и времени судебного заседания, направленного к ней в порядке, предусмотренном КАС РФ, не явилась. При указанных обстоятельствах, суд признает ее надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 названного Федерального закона исполнительное производство должно осуществляться на принципах :законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как видно из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также исследованных судом материалов исполнительного производства № в отношении ФИО2, заявление последнего от 18 сентября 2018 г., поступившее в Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике 24 сентября 2018 г., в котором содержалась просьба о возвращении в течение месячного срока со дня получения заявления от других взыскателей, которые по его мнению относятся к взыскателям четвертой очереди, незаконно удержанных с его заработной платы и перечисленных им в нарушение очередности, установленной ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнительным производствам денежных средств в сумме 33 200,29 рублей и направлении этих денежных средств в счет погашения его задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 30 марта 2017 года, было рассмотрено старшим судебным приставом Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 в соответствии ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 № 15-9. По результатам рассмотрения заявления старшим судебным приставом Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 ФИО2 был дан ответ 22 октября 2018 года, который ему был направлен по указанному им в своем заявлении от 18 сентября 2018 г. адресу 24 октября 2018 г. заказным письмом через ФГУП «Почта России», номер регистрируемого почтового отправления 42962028007941 ( л.д.49,50,51).

При установленных выше обстоятельствах оснований признать, что старший судебный пристав либо судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике бездействовали - не дали ФИО2 ответ на его заявление от 18 сентября 2018 г., чем нарушили его права и законные интересы, не имеется.

В силу ч.9 ст.227 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании действий ( бездействия) судебного пристава -исполнителя и признании его действий ( бездействия) незаконным может возложить на последнего обязанность совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений или препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца.

Между тем, таких оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике обязанности возвратить денежные средства в размере 33 200, 29 рублей на депозитный счет Красноармейского РОСП и направить их в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 30 марта 2017 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, по мотивам, указанным административным истцом в своем административном исковом заявлении, не имеется.

У должника ФИО2 имеется равная перед всеми взыскателями обязанность исполнения всех требований исполнительных документов, в связи с чем, нарушение, как он утверждает, судебным приставом-исполнителем очередности удовлетворения требований, установленной ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве», затрагивает прежде всего права взыскателей и как таковое не может влечь нарушения его прав и интересов как должника в исполнительном производстве.

Кроме того, ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность взыскателей по возвращению обратно судебному приставу -исполнителю уже перечисленных им денежных сумм, хотя и с нарушением очередности, установленной ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 и материалов исполнительного производства явствует, что им со своей стороны еще 2 августа 2018 г. взыскателям были направлены требования о добровольном возврате перечисленных с нарушением очередности денежных сумм, но никто из них пока эти суммы не возвратил, за исключением ООО «Альянс Поволжье». Денежные суммы, поступившие от последнего, направлены на исполнение исполнительного документа о взыскании с ФИО2 алиментов. В настоящее время сводное исполнительное производство в отношении ФИО2, по которому перечислялись указанные им в своем административном исковом заявлении денежные средства в пользу взыскателей, за исключением исполнительного производства о взыскании с него в пользу Ф.И.О.5 алиментов на несовершеннолетних детей, в производстве кого-либо из судебных приставов -исполнителей Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике не находится (л.д.38-47,53).

В силу изложенного, требование ФИО2 об обязании Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике возвратить денежные средства в размере 33 200, 29 рублей на депозитный счет Красноармейского РОСП и направить их в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 30 марта 2017 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу не может быть удовлетворено.

Поскольку решение суда в пользу ФИО2 не состоялось, то согласно ч.1 ст.111 КАС РФ его требование о взыскании в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей тоже не может быть удовлетворено. К тому же им в суд не представлены документы, подтверждающие произведенные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180,227 КАС РФ, районный суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившегося в не предоставлении ему ответа на письмо от 18 сентября 2018 г., обязании Красноармейский РОСП УФССП России по Чувашской Республике возвратить денежные средства в размере 33 200, 29 рублей на депозитный счет Красноармейского РОСП и направить их в счет погашения задолженности по алиментам по исполнительному производству № от 30 марта 2017 года в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании с Красноармейского РОСП УФССП России по Чувашской Республике в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 4 декабря 2018 г.

Председательствующий