Решение № 2А-60/2019 2А-60/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-60/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 г. г. Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимохиной Л.В.,

с участием прокурора Белевского района Попова А.В.,

представителя административного истца МОМВД России «Белевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/2019 по административному исковому заявлению МОМВД России «Белевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

МОМВД России «Белевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Данное преступление относится к категории особо тяжких. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ срок наказания снижен до 7 лет 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно. Судимость за указанное преступление не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГг. решением Белевского районного суда Тульской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе и времени следования на работу и с работы.

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 состоит на учете по административному надзору в МОМВД России «Белевский»

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался в административной ответственности ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде обязательных работ 30 часов; ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде обязательных работ 30 часов; ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде обязательных работ 30 часов; ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа 550 руб.; ДД.ММ.ГГГГг. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ наказание в виде штрафа 600 руб.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Белёвский» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления не возражал. Изложенные в нем доводы не отрицал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Попова А.В. полагавшего, что административное исковое заявление МОМВД России «Белёвский» подлежит удовлетворению и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО2 приговором Белевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы. (л.д. 9 - 23)

Решением Белевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., по административному делу по административному исковому заявлению МОМВД России «Белевский» к ФИО2 об установлении административного надзора, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты>, установлен административный надзор на срок один год и административные ограничения в вид обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе и времени следования на работу и с работы. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. ( л.д. 6 – 8)

Из указанного решения следует, что от отбытия наказания по данному приговору ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 мес. 17 дней.

Таким образом в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Белёвского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ не погашена.

Согласно заключению инспектора по административному надзору МОМВД России «Белевский» от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. (л.д.24)

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

ФИО2 был предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности за их невыполнение, что не отрицал в судебном заседании.

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления(глава 19 КоАП РФ):

- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Белевского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГг. за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов ( л.д. 26 – 28);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Белевского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов ( л.д. 29 – 31);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Белевского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов ( л.д. 32 – 34);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (л.д. 37,38);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д. 35,36)

<данные изъяты>. (л.д. 25)

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 вышеуказанного Федерального закона).

Частью 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, принимая во внимание поведение ФИО2 в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о продлении ФИО2 административного надзора и установлению дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Белевский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 ( шесть) месяцев.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белевский районный суд.

Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 г.