Постановление № 5-350/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-350/2020

Дело № 5-350/2020 (УИД 23RS0039-01-2020-001375-89)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 08 октября 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из Департамента ветеринарии Краснодарского края в отношении:

ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.09.2020 года в 15 часов 51 минуту, в <адрес> в магазине «<данные изъяты> ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность на территории Краснодарского края, не обеспечил обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым допустил невыполнение подп. 5 п. 2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.08.2020 года № 316.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал, раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать в связи с трудным экономическим положением его ИП.

В судебном заседании ведущий консультант отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии "Павловский" департамента ветеринарии Краснодарского края - ФИО2 подтвердил факт, изложенный в протоколе и административном материале, просит вынести итоговое решение по усмотрению суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 14.09.2020 года, уведомлением о времени и месте составления протокола от 14.09.2020; письмом администрации МО Павловский район от 02.09.2020 о состоявшемся выезде рабочей группы; актом проведения мониторинга рабочей группой от 01.09.2020 с фототаблицей, где был проведен мониторинг магазина «<данные изъяты>» и выявлены нарушения, сведения из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от 14.09.2020; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 14.09.2020; паспортом на имя ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020, исходя из содержания указанной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно подп. 6 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с учетом редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.08.2020 года №316 предусмотрено обязательное использование на рабочих местах работниками объектов торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Из объяснения ИП ФИО1 в протоколе от 14.09.2020 следует, что средства защиты находились в полном объеме, что продавец обеспечен всеми необходимыми противовирусными средствами, все указания выполняют.

Однако, согласно акту мониторинга рабочей группой по контролю соблюдения нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, рекомендаций органов Роспотребнадзора объектами гостиничного бизнеса, предприятиями торговли и общественного питания с использованием кальянов и без них, а также организациями бытового обслуживания, баней, саун и бассейнов от 01.09.2020 следует, что в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, 01.09.2020 в 15:51 выявлено нарушение пп.5 п.2 Постановления №129 от 13.03.2020, что также подтверждено фотоматериалами.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место проживания в отсутствие исключительных обстоятельств.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ИП ФИО1 наказания за совершенное правонарушение судом учтено, что совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, вину признал и раскаивается в содеянном.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние, признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд установил характер совершенного административного правонарушения, трудное имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 документально не подтверждено, личность индивидуального предпринимателя, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает, что исключительных обстоятельств для вынесения в отношении ИП ФИО1 предупреждения за совершенное административное правонарушение не имеется, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений ему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа. О пандемии и ее последствиях широко информируется в СМИ, поэтому суд считает, что ИП ФИО1 должен исполнять законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ в целях охраны здоровья и жизни граждан.

На основании части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1-4.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарском украю), ИНН <***>, КПП 230901001, банк получателя – Южное ГК Банка России г. Краснодар. БИК 040349001, счет № 40101810300000010013,ОКТМО 03639428, КБК 177116012010601140.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: