Решение № 12-166/2016 12-8/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 12-166/2016

Дело № 12 – 8 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2017г.г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики ТатарстанХаррасов Н.М.,

с участием представителейпривлеченного к административной ответственности ООО «Агрос» – ФИО1, ФИО4,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агрос»на постановление начальника ОГИБДДотдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агрос» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Агрос» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 руб. В обоснование жалобы указано, что с данным постановлением ООО не согласно. В постановлении отсутствуют основания для установления наличия вины ООО «Агрос», не выяснены имеющие значение для дела обстоятельства, наличие возможности ООО «Агрос» для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, приняты ли все зависящие от него меры их соблюдения. Административное расследование не проводилось, копии постановления об административном расследовании ООО «Агрос» не вручались, иных данных, препятствующих своевременному составлению протокола, материалы дела не содержат. Административное правонарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, а протокол об административном правонарушении составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Согласно рапортуФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на 14 км автодороги <адрес>-<адрес> в отношении правонарушителя ФИО3, указывается ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении № от № отсутствует указание на доверенность юридического лица. ООО «Агрос» не выдавало доверенности на представление интересов в ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району по данному делу с указанием прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение КоАП РФ отсутствует сам факт уведомления юридического лица о составлении протокола, что является существенным процессуальным нарушением. ООО «Агрос» не осуществляло погрузку груза на транспортное средство и не участвовало в погрузке груза в автомобиль. Погрузку осуществляло ООО <данные изъяты><адрес> согласно договору поставки между ООО «Агрос» и ООО <данные изъяты> что подтверждается товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, заявкой перевозчику, путевым листом, местом проведения взвешивания, то есть ООО «Агрос» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. Кроме того, доказательств перевозки тяжеловесного груза с превышением установленных ограничений на ось отсутствуют. Не дана правовая оценка степени угрозы охраняемым общественным интересам, наличия пренебрежительности ООО «Агрос» к установленным правовым требованиям. Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

Представители привлеченного к административной ответственности ООО «Агрос»ФИО1 иХамзина А.Д.в ходе судебного заседания жалобу поддержали.ФИО1 показала, что молоко в тот день было отгружено в <адрес>, а не в <адрес>. Водитель при проверке предъявил сотрудникам ГИБДД не те документы, которые должен был предъявить. ООО «Агрос» занимается покупкой молока по дешевой цене, и продает их сразу же в другие организации по более дорогой цене. При этом ООО «Агрос» скрывает, где само приобретает молоко. Чтобы покупатели не знали, где действительно было приобретено молоко, они делают несколько документов.

Выслушав доводы участников процесса,исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в удовлетворении жалобыООО «Агрос» следует отказать.

Часть 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РРФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением №1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением №2.

Согласно ст.29 закона №257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.12 ст.11 ФЗ от 08.11.2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ годаначальником ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО5 в отношении ООО «Агрос» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Агрос» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по <адрес>, будучи юридическим лицом, допустило превышение допустимой нагрузки на ось на сдвоенную группу осей 2-ая и 3-ая ось автомобиля <данные изъяты> за регистрационным номером № составила 16781 кг при допустимой 16000 кг., которое осуществляло погрузку груза в транспортное средство.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Агрос" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Агрос» административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нагрузка на 2 и 3 ось превышена на 2 ось – 9,5% на 3 ось –0,2%. Указанные показатели были установлены при взвешивании автомобиля весами поколесного взвешивания автомобиля типа №, заводской номер №, свидетельство №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ рапортом инспектора 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО2, товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, в которой грузоотправителем и поставщиком указано ООО "Агрос", пункт погрузки – <адрес>; путевым листом грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ выписанным ООО <данные изъяты> объяснительной водителя автомобиля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что автомобиль, которым он управляет, эксплуатирует ООО «Агрос», дата и место последней погрузки молока – <адрес>. Кроме того, исследованные показания представителя ООО «Агрос» ФИО7 и представителя ООО <данные изъяты> ФИО8 свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ молоко было погружено в цистерны автомобиля за номером № в <адрес>.

Указанными доказательствами опровергаются доводы представителя ООО «Агрос» о том, чтомолоко было погружено в <адрес>, и что грузоотправителем является ООО <данные изъяты> Также доводы представителя ООО «Агрос» о том, что ООО не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и времени рассмотрения дела, опровергаются участием представителя ООО «Агрос» ФИО7 при составлении протокола и рассмотрении дела, при этом он представил доверенность от имени ООО «Агрос», он также опрошен сотрудником ОГИБДД, подписать протокол об административном правонарушении отказался, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получено им.

Суд приходит к выводу, что административное дело начальником ОГИБДДДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агрос» рассмотрено без процессуальных нарушений, действия его квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления, признания правонарушения малозначительным, а также для прекращения производства по делу суд не находит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью «Агрос» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250000 руб. по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Агрос» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.