Постановление № 5-4/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-4/2025

Дело №5-4/2025

УИД № 03RS0038-01-2025-000282-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Давлеканово 3 марта 2025 г.

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Мухаметгалеева Э.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр питания»,

установил:

ООО «Центр питания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнакренковском районах была проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Центр питания» на основании решения начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО1 от 31 января 2025 г. № от 31 января 2025 г. №, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так, 24 февраля 2025 г в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что ООО «Центр питания» на основании муниципального контракта от 21 января 2025 г. № осуществляет оказание услуг по организации горячего питания обучающихся в помещениях пищеблока <данные изъяты> (<адрес>) по адресу: <адрес>.

Не обеспечено соответствие пищеблока <данные изъяты> обязательным требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

В нарушение п.п.2.3.3, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.п.2.5, 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, глава VI табл. 6.18 СанПин 1.2.3685-21 в составе пищеблока, работающего на овощном сырье и мясо-рыбных полуфабрикатах не предусмотрены условия для их обработки, а также обработки яиц с выделением производственных помещений с необходимым технологическим и моечным оборудованием. Все производственные процессы по обработке мясо-рыбных полуфабрикатов, овощного сырья осуществляются в горячем цехе, что не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции и не соответствует требованиям.

В нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, VI СанПин1.2.3685-21 количество установленного технологического и моечного оборудования недостаточно для приготовления холодных закусок: отсутствуют производственные ванны для первичной и повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов, бактерицидная лампа, что не соответствует раздела.

В нарушение п.3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 195, табл. 6.18 гл. VI СанПин 1.2.3685-21, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 мытье кухонной посуды предусмотрено совместно со столовой посудой, что не соответствует требованиям. Для мытья столовой и кухонной посуды установлены пять моечных ванн, стеллажи для хранения посуды. Количество установленных моечных ванн для мытья столовой и кухонной посуды, из расчета две моечные ванны для мытья кухонной посуды, три моечные ванны для мытья столовой посуды., две моечные ванны для мытья стеклянной посуды и столовых приборов недостаточно. Отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания кухонной и столовой посуды.

В нарушение п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 в производственных помещениях на полу не предусмотрены сливные трапы с уклонами пола к ним.

В нарушение пп.6 ч.1 ст.14 ТР 021/2011 откосы на окнах в горячем цеху пищеблока поражены плесневым грибком, кроме того не имеют целостной отделки, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (откосы с трещинами).

В нарушение п.1,2 ч.5 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 в моечной для столовой и кухонной посуды, в горячем цеху на стенах, обклеенных кафелем, плитка отсутствует ( отклеилась) имеет повреждения, отклеена, имеются пробелы (места) с отклеенной плиткой. Таким образом внутренняя отделка помещений не позволяет проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Проект здания МБОУ ООШ д. Раево не представлен.

Нарушения подтверждаются протоколом осмотра от24 февраля 2025 г., актом проверки №-ВП от 25 февраля 2025 г.

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний в учреждении.

Согласно п.2.2.1, 2.1.9 муниципального контракта от 21 января 2025 г. № в обязанности исполнителя (ООО «Центр питания») входят:

- соблюдать установленные в стандартах, санитарных, технологических нормативных документах обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества; осуществлять санитарный контроль в пищеблоках МБОУ ООШ д. Раево на соответствие требованиям СанПин 2.3/2.4.3590-20.

Организуя доставку продовольственного сырья на пищеблок, предназначенный по набору помещений для работы буфета-раздаточной, ООО «Центр питания» оказывает услуги по организации питания с нарушением требований СанПиН 2.3./2.4.3590-20, ТР №, СП 2.4.3648-20.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей работающего персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.

Таким образом, ООО «Центр питания», осуществляющее деятельность по организации горячего питания обучающихся в помещениях пищеблока <данные изъяты> по адресу: <адрес> имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых по КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по обеспечению объемно-планировочных и конструктивных решений пищеблока требованиям санитарных правил при работе буфетов - раздаточных: издание локальных правовых актов (приказов) исполнительным органом ООО «Центр питания», создания условий для приема и раздачи готовых блюд и кулинарных изделий, для мытья кухонной и столовой посуды, для хранения контейнеров (термосов, тары) в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников.

Выслушав представителя территориального отдела в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 и представителя ООО «Центр питания» ФИО3, согласившегося с указанными нарушениями, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ.

Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено что, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из протокола об административном правонарушении от 27 февраля 2025 г. и акта выездной внеплановой проверки следует, что при проведении внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Центр питания» по адресу <адрес>

Не обеспечено соответствие пищеблока МБОУ ООШ д. Раево обязательным требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

В нарушение п.п.2.3.3, 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п.п.2.5, 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, глава VI табл. 6.18 СанПин 1.2.3685-21 в составе пищеблока, работающего на овощном сырье и мясо-рыбных полуфабрикатах не предусмотрены условия для их обработки, а также обработки яиц с выделением производственных помещений с необходимым технологическим и моечным оборудованием. Все производственные процессы по обработке мясо-рыбных полуфабрикатов, овощного сырья осуществляются в горячем цехе, что не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции и не соответствует требованиям.

В нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, VI СанПин1.2.3685-21 количество установленного технологического и моечного оборудования недостаточно для приготовления холодных закусок: отсутствуют производственные ванны для первичной и повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов, бактерицидная лампа, что не соответствует раздела.

В нарушение п.3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 195, табл. 6.18 гл. VI СанПин 1.2.3685-21, п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 мытье кухонной посуды предусмотрено совместно со столовой посудой, что не соответствует требованиям. Для мытья столовой и кухонной посуды установлены пять моечных ванн, стеллажи для хранения посуды. Количество установленных моечных ванн для мытья столовой и кухонной посуды, из расчета две моечные ванны для мытья кухонной посуды, три моечные ванны для мытья столовой посуды., две моечные ванны для мытья стеклянной посуды и столовых приборов недостаточно. Отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания кухонной и столовой посуды.

В нарушение п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 в производственных помещениях на полу не предусмотрены сливные трапы с уклонами пола к ним.

В нарушение пп.6 ч.1 ст.14 ТР 021/2011 откосы на окнах в горячем цеху пищеблока поражены плесневым грибком, кроме того не имеют целостной отделки, допускающей влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (откосы с трещинами).

В нарушение п.1,2 ч.5 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 в моечной для столовой и кухонной посуды, в горячем цеху на стенах, обклеенных кафелем, плитка отсутствует ( отклеилась) имеет повреждения, отклеена, имеются пробелы (места) с отклеенной плиткой. Таким образом внутренняя отделка помещений не позволяет проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

Проект здания МБОУ ООШ д. Раево не представлен.

Согласно протоколу о временном приостановлении деятельности № от 27 февраля 2025 г. запрещено использование ООО «Центр питания» пищеблока <данные изъяты> (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> для работы на продовольственном сырье и полуфабрикатах на срок с 12:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ до решения суда.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и виновность общества с ограниченной ответственностью «Центр питания» подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Центр питания» нарушил санитарно - эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, то есть факт административного правонарушения в ходе судебного разбирательства нашел свое полное подтверждение.

Действия ООО «Центр питания» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно - эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

В соответствии со ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением и.о. главного государственного санитарного врача по Чишминскому, Архангельскому, Благоварскому, Буздякскому, Давлекановскому, Кармаскалинскому, Кушнаренковскому районах от 27 февраля 2025 г. материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Центр питания» переданы для рассмотрения в Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо – ООО «Центр питания» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности работы на сырье производственного цеха пищеблока <данные изъяты> (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> сроком на 20 суток, исчисляя срок наказания с 27 февраля 2025 г., то есть со дня временного запрета деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Центр питания», юридический адрес: <адрес> (ОГРН <данные изъяты> дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности работы пищеблока на продовольственном сырье и полуфабрикатах <данные изъяты> по адресу: <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток, исчисляя срок наказания с <данные изъяты> 2025 г., с правом доступа в пищеблок <данные изъяты> для проведения работ по устранению выявленных нарушений.

Зачесть в срок отбытия административного наказания в виде административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности работы пищеблока на продовольственном сырье и полуфабрикатах <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> 12 часов 00 минут 27 <данные изъяты> 2025 г.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Э.Ф. Мухаметгалеева

Копия верна

Судья Э.Ф. Мухаметгалеева