Решение № 2А-1035/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-1035/2017

Дело № 2А-1035/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога и пени),

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога и пени), указав, что согласно сведениям, предоставленным органом, осуществляющим регистрацию транспортных средств ФИО1 имеет на праве собственности транспортные средства <данные изъяты>, <данные изъяты>. Данное имущество является объектом налогообложения по транспортному налогу, а ФИО1 – плательщиком налога. Задолженность по транспортному налогу за 2013 и 2014 годы составляет 3920 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу 909 рублей 06 копейки. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления и требования об оплате транспортного налога, однако задолженность в установленный срок не оплачена. Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность за 2013 и 2014 годы по транспортному налогу и пени в сумме 4829 рублей 06 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 10.05.2017 просит рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживает, так как задолженность не оплачена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Судебная повестка, направленная по месту регистрации административного ответчик ФИО1, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в адрес ФИО1 направлялось заказным письмом 10.11.2015 требование об уплате налога, пени № со сроком оплаты суммы налога - 1 960 руб., пеней в сумме 329,42 руб. не позднее 29.01.2016; 27.11.2014 направлялось требование об уплате налога, пени № со сроком оплаты суммы налога в размере 1 960 руб., пеней - 579,64 руб. не позднее 15.01.2015.

Сведений об уплате ФИО1 данных сумм в материалах дела нет.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 НК РФ шестимесячный срок предъявления административного иска в суд начался 29.01.2016 и истек 29.07.2016.

12.07.2016 Инспекция обратилась к мировому судье Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013,2014 год в сумме 4829 рублей 06 копеек, в том числе 3920 рублей – налог, 909 рублей 06 копеек - пени.

Таком образом Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась с указанным заявлением к мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени.

05.08.2016 мировым судьей Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО вынесено определение о возвращении заявления взыскателю.

14.09.2016 Инспекцией на указанное определение подана частная жалоба. Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 12.10.2016 частная жалоба оставлена без удовлетворения, определение мирового судьи от 05.08.2016 без изменения.

В соответствии со ст. 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также необходимость соблюдения административным истцом требований ст. 125 КАС РФ, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога и пени) пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Согласно ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Законом ЕАО от 02.11.2004 № 343-ОЗ «О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области» установлены ставки по транспортному налогу, также сроки и порядок уплаты налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на имя административного ответчика, согласно представленным из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, сведениям с 09.09.2010 зарегистрировано транспортное средство TOYOTA IPSUM, государственный регистрационный знак <***>.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

С учетом мощности двигателя указанного транспортного средства и налоговой ставки, установленной в соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ и Законом ЕАО от 02.11.2004 № 343-ОЗ «О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области» налоговой инспекцией ответчику исчислен транспортный налог за 2013 год в сумме 1960 рублей, за 2014 год в сумме 1960 рублей.

Согласно п. 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно материалам дела, налоговым органом по адресу административного ответчика заказным письмом направлялось налоговое уведомление № от 16.05.2015 на уплату транспортного налога в сумме 1960 рублей в срок до 01.10.2015, налоговое уведомление № на уплату транспортного налога в сумме 1960 рублей в срок до 05.11.2014.

В силу положений п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в его адрес направлены требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.11.2015 со сроком уплаты до 29.01.2016, что подтверждается списком № на отправку внутренних почтовых отправлений с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции 11.11.2015, а также требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.11.2014 со сроком уплаты до 15.01.2015, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений с отметкой отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции 27.11.2014.

Доказательства исполнения налогового требования административным ответчиком, равно как и доказательства, подтверждающие необоснованность предъявленного требования, административным ответчиком суду не представлены.

Налоговые органы как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75).

Согласно представленному административным истцом расчету за ответчиком числится задолженность в размере 3920 рублей 00 копеек, из них: задолженность по транспортному налогу за 2013 год – 1960 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу – 579 рублей 64 копеек; задолженность по транспортному налогу за 2014 год – 1960 рублей, пени по транспортному налогу – 329 рубля 42 копеек.

Суд соглашается с расчетом, предоставленным административным истцом. Административным ответчиком расчет не оспорен, доказательств в опровержение расчета суду не представлено.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 обязан платить законно установленные налоги и сборы, суд приходит к выводу, что требование о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Также, в связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате налогов своевременно и в полном объеме, суд считает, что административным истцом обоснованно произведено начисление пени.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей (налога и пени) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю задолженность по транспортному налогу за 2013 год – 1960 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу – 579 рублей 64 копеек; задолженность по транспортному налогу за 2014 год – 1960 рублей, пени по транспортному налогу – 329 рубля 42 копеек, а всего 4829 (четыре тысячи восемьсот двадцать девять) рублей 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья Ю.Ф. Шарипова