Решение № 12-368/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-368/2018

РЕШЕНИЕ

<Номер обезличен> года город Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга под председательством судьи Полшкова А.М., рассмотрев протест прокурора Дзержинского района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

УСТАНОВИЛ

Постановлением по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, вынесенным административной комиссией Дзержинского района МО «город Оренбург», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Из вышеуказанного постановления следует, что ФИО1 <Дата обезличена> в 14 часов 05 минут, находясь по адресу: <...>, совершил противоправное действие, а именно: осуществлял торговлю колбасными изделиями вне установленного места.

По данному факту <Дата обезличена> членом административной комиссии в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен>.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из статьи 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.10 КоАП РФ гласит, что орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

При изучении материалов административного дела, установлено, что в них отсутствует копия документов удостоверяющих личность ФИО1, или ссылка на них, то есть административной комиссией Дзержинского района муниципального образования «город Оренбург» в нарушение требований закона не установлен субъект правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ

Представление прокурора Дзержинского района г. Оренбурга удовлетворить.

Постановление административной комиссии Дзержинского района МО «город Оренбург» об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> – отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Дзержинского района МО «город Оренбург».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения его копии в Оренбургский областной суд.

Судья А.М. Полшков