Решение № 2-768/2020 2-768/2020~М-754/2020 М-754/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-768/2020

Дело № 2-768/2020

УИД 22RS0037-01-2020-001058-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФР в Павловском районе), в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Павловском районе с заявлением о перерасчете его пенсии с момента наступления права на получение пенсии по старости, в связи с предоставлением им документов, подтверждающих прохождение им срочной службы в армии в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ему было отказано в перерасчете пенсии. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Павловском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в УПФР в Павловском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, представив справку военкомата Алтайского края. Ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, так как военный билет при первоначальном обращении он не мог представить по причине его утраты, полученные позже справки о прохождении срочной военной службы подтверждают наличие необходимого страхового стажа. Просит суд обязать УПФР в Павловском районе произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что решением УПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и не предоставления дополнительных документов в течение трех месяцев. Повторно ФИО1 обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, представив справку военного комиссариата Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем пенсия была назначена с даты обращения с заявлением.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при соблюдении определенных условий, в числе которых наличие установленной продолжительности страхового (общего трудового) стажа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (ч. 3).

Согласно пункту 6 приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Пунктом 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих правил.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Павловском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению паспорт и трудовую книжку.

Заявитель был уведомлен пенсионным органом, что для назначения страховой пенсии по старости ему необходимо дополнительно представить справку работодателя о периодах работы и справку военного комиссариата (воинского подразделения). При этом разъяснено, что, если указанные документы будут представлены не позднее ДД.ММ.ГГГГ, днем обращения за назначением пенсии будет считаться ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ <номер> установлено, что по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составляет <...>, дополнительных документов, подтверждающих периоды работы, в 3-х месячный срок не представлено, таким образом, по заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется, поскольку не выработан минимальный страховой стаж.

Решением УПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии страхового стажа 7 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в УПФР в Павловском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

УПФР в Павловском районе предоставил заявителю срок три месяца для представления дополнительных документов: справки образовательного учреждения, справки военного комиссариата.

С учетом представленной истцом справки военного комиссариата Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, пенсионным органом был зачтен в страховой стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом продолжительность страхового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <...>.

На основании этого решением ответчика истцу была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Павловском районе с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив справку военного комиссариата Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. С учетом указанного в справке периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО1 составил <...>.

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с соответствующим заявлением и документом о стаже, ответчиком был произведен перерасчет ФИО1 страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ не были представлены необходимые документы, а именно военный билет или иной документ, подтверждающий период военной службы, а также, учитывая, что повторно истец обратился в Пенсионный фонд за пределами установленного законом трехмесячного срока, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца при назначении пенсии.

Данных о том, что у истца отсутствовала объективная возможность своевременно предоставить недостающие документы, материалы дела не содержат, об утрате военного билета истцу было известно, однако до обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии он не предпринял мер для получения необходимых документов и справок в соответствующих органах, повторно с заявлением о назначении пенсии обратился только в марте 2020 года, дополнительные документы представил в мае 2020 года.

При таких обстоятельствах страховая пенсия по старости назначена истцу в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» после предоставления необходимых документов, с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, суд отмечает, что даже при предоставлении истцом при обращении ДД.ММ.ГГГГ справки военного комиссариата о периоде военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страхового стажа было бы недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2020 года.