Решение № 2А-1517/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-1517/2024

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Нейман Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля Ярославской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ярославской области» об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с административным иском к призывной Комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о призыве ФИО1 на военную службу, обязании призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля вынести решение о направлении ФИО1 на дополнительное обследование по имеющимся жалобам.

В иске указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА решением призывной комиссии Фрунзенского района г. Ярославля был призван на военную службу. Решение призывной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку у истца имелась отсрочка от призыва на военную службу по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Все мероприятия по призыву были проведены в отношении него до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Медицинское освидетельствование и призывная комиссия были проведены до завершения отсрочки. В ходе медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва ФИО5 истец предъявил врачам-специалистам жалобы на постоянные головные боли, затрудненное дыхание, снижение остроты зрения, проблемы с желудком и на боли в спине, которые не были приняты, на дополнительное обследование ситца не направили.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» - ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что решение в отношении истца было вынесено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и в этот же день он подал исковое заявление. Призывная комиссия решение о направлении призывника на дополнительное обследование сама не принимает, это решает врач, а комиссия либо соглашается, либо нет. Жалобы от истца были только устные, никаких медицинских документов представлено не было.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 поставлен на воинский учет военным комиссариатом по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля.

ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, призывной комиссией Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, в отношении ФИО1, вынесено решение о призыве на военную службу, присвоена категория годности к военной службе «Б-3», что отражено в выписке из протокола заседания призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59, части 1 и 2).

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу, и срок таковой определен ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Доказательств того, что отправка к месту прохождения службы назначена до окончания отсрочки от призыва суду не представлено. Следовательно, права административного истца прохождением медицинского освидетельствования в период действия отсрочки, не нарушены.

В силу ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Доводы административного истца о том, что не было учтено его состояние здоровья, суд считает необоснованными, поскольку истцом каких-либо медицинских документов свидетельствующих о наличии у него заболеваний препятствующих призыву на военную службу, не представлено ни призывной комиссии, ни в суд.

Следовательно, административным истцом не представлено бесспорных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, и того, что были допущены нарушение, которые привели к принятию необоснованных решений.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574.

Считая незаконной установление категории годности к военной службе «Б-3», административный истец не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, оснований для сохранения мер предварительной защиты не имеется и они подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд:

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля Ярославской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ярославской области» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) об оспаривании решения, отказать.

С момента вступления решения суда в законную силу отменить меры предварительной защиты принятые определением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина