Решение № 2-1020/2018 2-1020/2018 ~ М-635/2018 М-635/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1020/2018

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 2-1020/18
27 июня 2018 года
г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Булавиной О.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя – адвоката Юрицыной В.А., на основании ордера,

Именем Российской Федерации

представителя ответчика по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на зачет в общий трудовой стаж периода нахождения на инвалидности в связи с увечьем, обязании произвести перерасчет пенсии по старости и выплате задолженности по недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району), в котором, с учетом уточнений, окончательно просит: признать за ним право на зачет в общий трудовой стаж период нахождения его на инвалидности 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС за период с 06.02.1996 по 01.01.2002; обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности 2 группы с 06.02.1996 по 01.01.2002 и выплатить задолженность по недополученной пенсии без ограничения во времени, то есть произведя перерасчет за период с 06.04.2005 года по настоящее время.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 06.02.1996 по 17.12.2001 находился на инвалидности.

С момента установления группы инвалидности истцу была назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности на основании Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и ст. 29 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно статье 29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Из раздела III 1.1 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации «О порядке назначения (перерасчета) пенсии гражданам пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, в соответствии с Законом РФ от 18.06.1992 года. «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 10.11.1992 года №1-98-У, следует, что в соответствии с инструктивным письмом Минсобеса РСФСР от 04.08.1988 года № 1-69 И «О порядке определения рабочим и служащим профессионального заболевания, вызванного событием на ЧАЭС», заболевание рабочих и служащих, вызванное воздействием ионизирующего излучения при эксплуатации ЧАЭС и ликвидации последствий аварии в зоне отселения, следует считать профессиональным.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в том числе период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания. аналогичное правило предусмотрено пунктом «а» статьи 92 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действующего на момент установления истцу инвалидности.

Согласно разъяснению от 27.01.1993 года №1 «О порядке определения размера фактического ущерба для установления пенсии военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца», утвержденному Постановлением Министерства Труда РФ от 27.01.1993 года № 9, размер фактического ущерба для установления пенсии военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, государственной безопасности, гражданской обороны, военнослужащим, призванным на специальные учебные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, и их семьям по случаю потери кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, определяется Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1. Законодателем такие понятия как «инвалидность, полученная вследствие увечья, связанного с производством или профессиональным заболеванием» и «инвалидность вследствие военной травмы» признаны равнозначными для включения в общий трудовой стаж при определении расчетного периода пенсии.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, но получил отказ. Считает, что ему не доплачивают пенсию, в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчик должен ему выплатить задолженность недоплаченной пенсии без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель истца заявленные исковые требования также полностью поддержала, дополнительно сообщила, что еще в апреле 2005 года у ответчика имелась вся информация об установленной инвалидности ФИО1, а также о ее причине. Ограничений по времени в части зачета стажа ранее действовавшим законодательством предусмотрено не было, в связи с чем, просит применить к данным правоотношениям ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», содержащий такую ссылку.

Представитель ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в части перерасчета пенсии с даты ее назначения указала, что в силу Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года для этих целей определены конкретные даты, имеющие ограничения. Истец с заявлением о перерасчете ему пенсии не обращался к ответчику, лишь получил ответ на свое обращение. Обстоятельства, влекущие перерасчет пенсии, будут иметь место лишь по вступлении решения суда в законную силу и при наличии соответствующего заявления о перерасчете пенсии.

Также представитель ответчика поддержала свои письменные возражения, представленные суду о том, что истец является получателем двух пенсий: с 06.02.1996 г. с даты установления ему инвалидности - пенсии по инвалидности, с 06.04.2005 г.- второй пенсии — по старости. С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Со дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон - 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 36 Закона № 400-ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит понятия общего трудового и страхового стажа.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В соответствии со статьей 11 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;

периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;

гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление; гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Положения пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ соответствуют нормам статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I “О государственных пенсиях в Российской Федерации». С учетом вышеизложенного, произвести перерасчет размера пенсии истца с учетом периода пребывания на инвалидности II группы с 06.02.1996 по 17.12.2001 не представляется возможным, так как согласно выпискам из актов освидетельствования серии ВТЭ-280 № 034710, МСЭ-008 № 740813 от 23.05.2001, МСЭ-2004 № 2509902 от 03.05.2005 истец является инвалидом второй группы с указанием причины инвалидности «заболевание полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС», что не соответствует требованиям пунктов 3 и 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 (до 01.01.2002 г.) назначение пенсии по инвалидности указанным в законе лицам, как пенсии вследствие трудового увечья или профзаболевания, гарантировалось законодателем при ее назначении по нормам Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

В данном случае истец претендует на одновременное получение двух пенсий - по инвалидности и трудовой пенсии по старости. Такое право по своему характеру является льготой для указанных в п. 2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 лиц. Это право на получение двух пенсий у истца, как у инвалида вследствие военной травмы, не оспаривается сторонами, следовательно, назначение пенсий по инвалидности и трудовой пенсии по старости должно производиться только на основании пункта 3 статьи 3 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", как пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, предусмотренной пп. 1 п. 2 (с применением п. 3 и п. 5) ст. 15 этого закона и трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанная правовая позиция подтверждается также п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС". Таким образом, назначение трудовой пенсий по старости истцу на основании ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", исключает возможность зачета в общий трудовой стаж периода пребывания на инвалидности в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" порядок и условия признания гражданина инвалидом устанавливаются Правительством РФ. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.1996 г. N 965, действующему в период признания истца инвалидом (п. 21), постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95 (п. 14) среди причин инвалидности различались в том числе: трудовое увечье, профессиональное заболевание, военная травма, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, иные причины, установленные законодательством РФ. Исходя из указанных нормативных актов, причины инвалидности определяются в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством РФ. От установленных причин инвалидности зависит уровень пенсионного обеспечения инвалида, выплата компенсаций и предоставления различных льгот. В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 15.04.2003 г. N 1 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденным постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 г. N 17, в качестве причин инвалидности предусмотрены: "профессиональное заболевание" (инвалидность наступила вследствие острых и хронических профессиональных заболеваний - п. 5), "трудовое увечье" (инвалидность наступила вследствие повреждения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве, - п. 6), "военная травма" (инвалидность наступила вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы, - п. 7), "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" (устанавливается указанным в п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 бывшим военнослужащим и гражданам, призванным на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, на основании удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности, с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - п. 12).

При этом в соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" инвалидностью вследствие военной травмы считается также и инвалидность, наступившая в том числе в связи с прохождением военной службы при исполнении иных обязанностей военной службы. Анализ содержания вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что законодатель разграничил понятия "инвалидность, связанную с профессиональным заболеванием, трудовым увечьем" и "инвалидность, наступившую вследствие военной травмы". Инвалидность вследствие военной травмы обязательно предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы. Пунктом 2 ст. 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что граждане из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравнены в назначении пенсии к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Указанные положения закона действовали и при назначении истцу пенсии по инвалидности в 1996 г. В свою очередь на основании пп. 1 п. 3 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности (предусмотренную пп. 1 п. 2 ст. 15 данного ФЗ) и трудовой пенсии по старости. Часть 2 статьи 29 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, закрепляя условия пенсионного обеспечения инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, приравнивает их к инвалидам вследствие военной травмы и предоставляет им тем самым возможность пользоваться льготами в сфере пенсионного обеспечения, включая право на одновременное получение двух пенсий. Следовательно, право на одновременное получение двух пенсий: по инвалидности и трудовой пенсии по старости - обусловлено и вытекает из установленной причины инвалидности "вследствие военной травмы". Такое право на получение двух пенсий, как гражданину, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, реализовано истцом. Кроме того, инвалидность гражданина считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай, вызвавший повреждение здоровья, произошел также:

д) при прохождении производственного обучения (практики) либо проведении учебных опытов (экспериментов) во время учебы;

е) при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации;

ж) при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.».

Таким образом, понятие «трудовое увечье» носит более широкий характер и охватывает понятие «трудовое увечье, связанное с производством», однако только им не исчерпывается. Инвалидность, наступившая вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС может считаться инвалидностью вследствие трудового увечья, но не увечья, связанного с производством. Получение трудового увечья, связанного с производством, в обязательном порядке подтверждается актом о несчастном случае. В данном же случае причина инвалидности у истца иная, причислена к "военной травме", эта причина и определяет реализованное истцом. право на назначение двух пенсий, в том числе и трудовой пенсии по старости, и исключает реализацию права на включение периода нахождения на инвалидности в страховой стаж..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с 09.08.1987 года по 10.10.1987 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

06.02.1996 ему установлена впервые инвалидность второй группы, причина инвалидности: «увечье получено при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС».

С 23.05.2001 повторно установлена 2 группа инвалидности.

03.05.2005 года инвалидность установлена бессрочно. Кроме того, он является ветераном военной службы (удостоверение ВП №126490).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является инвалидом II группы, вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и признан инвалидом II группы в связи с заболеванием, полученным им при исполнении служебных обязанностей, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением Б№001543 перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, справками МСЭ об установлении инвалидности, военным билетом.

В судебном заседании установлено, что с момента установления II группы инвалидности – с 06.02.1996 истцу назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности на основании Федерального закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" был произведен перевод на государственную пенсию по инвалидности.

Как следует из письменных возражений представителя УПФР, с 06.04.2005 ФИО1 является получателем также трудовой пенсии по старости.

Согласно ответу ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от 05.03.2018 №17-51/10-Т ФИО1 получил отказ во включении в общий трудовой стаж периода его нахождения на инвалидности.

Поскольку истец является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и стал инвалидом 2 группы в результате указанной деятельности, на него распространяются положения Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона гарантируется назначение пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, в том числе установленных до вступления настоящего Закона в силу, в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Истец относится к категории лиц, поименованных в статье 13 указанного закона.

Данная редакция п. 1 ст. 29 вышеназванного Закона от 15.05.1991 № 1244-1 утратила силу, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 18.07.2006 года № 112-ФЗ, которым п. 1 ст. 29 изложен в новой редакции, действие которой распространено на правоотношения, возникшие после 01.01.2002.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включается, в том числе, период пребывания на инвалидности 1 и 2 группы года, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Аналогичное правило было предусмотрено п. «а» ст. 92 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В силу ст. 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, периоды инвалидности I и II групп вследствие увечья, связанного с производством или профессионального заболевания.

Статьей 39 указанного закона предусматривается, что инвалидностью вследствие трудового увечья признается инвалидность, наступившая вследствие несчастного случая, произошедшего при выполнении государственных обязанностей, а также заданий советских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п.8: при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.п. 9, 10 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц во внимание принимается порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу настоящего закона, т.е. 01.01.2002 года.

Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание. Справками ВТЭК причина инвалидности истца определялась как заболевание, связанное с аварией на ЧАЭС.

В силу требований ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В связи с изложенным, спорный период нахождения ФИО1 на инвалидности 2-ой группы с 06.02.1996 по 01.01.2002 подлежит включению в общий трудовой (страховой) стаж истца при расчете пенсии, и суд считает необходимым признать за ним право на зачет в общий трудовой стаж период нахождения его на инвалидности 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС за период с 06.02.1996 по 01.01.2002, обязав ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включения в общий трудовой стаж период нахождения на инвалидности 2 группы с 06.02.1996 по 01.01.2002 и выплатить задолженность по недополученной пенсии без ограничения во времени, то есть произведя перерасчет за период с 06.04.2005 года по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о признании права на зачет в общий трудовой (страховой) стаж периода нахождения на инвалидности в связи с увечьем, обязании произвести перерасчет пенсии по старости и выплате задолженности по недополученной пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 пенсии по старости с учетом включения в общий трудовой (страховой) стаж периода его пребывания на инвалидности 2-ой группы с 06.02.1996 по 01.01.2002, и выплатить ФИО1 задолженность по недоплаченной пенсии по старости без ограничения во времени, то есть с 06 апреля 2005 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года)

Судья Курбанова Ю.В.