Решение № 2А-884/2020 2А-884/2020~М-738/2020 М-738/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-884/2020

№2а-884/20

32RS0021-01-2020-002448-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Бордовской К.А.,

с участием посредством использования систем видеоконференц-связи административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 01 августа 2014 года по 11 января 2016 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в разных камерах, основное время содержался в камерах №303 и №307, где условия содержания были невыносимыми, бесчеловечными, унижающими достоинство. В камере №303 он содержался в период с октября 2014 года по апрель 2015 года, данная камера имела размеры 5х5 кв. м, часть камеры отгорожена для туалета, в камере находилось шесть кроватей (две из них двухъярусные), стол, две скамейки, всего в камере содержалось восемь человек. В декабре 2014 года в камеру были дополнительно поставлены кровати, и в камере стало содержаться 12-13 человек, в связи с чем, условия в камере были стесненные, за столом во время приема пищи не хватало места, к умывальнику и туалету постоянно была очередь. В камере отсутствовала принудительная вентиляция, воздух был затхлым и спертым, стены камеры были поражены плесенью и грибком, в камере обитали насекомые и грызуны. В мае 2015 года он был переведен в камеру №307, где содержался до 11 января 2016 года. В указанной камере содержалось четыре человека, камера размером 5х2 кв.м, в камере находилось две двухъярусные кровати, стол и две скамейки, часть камеры отгорожена для туалета, свободного пространства практически не было, не хватало освещения, отсутствовала принудительная вентиляция, стены камеры были поражены плесенью и грибком, в камере обитали насекомые и грызуны, также была неисправна канализация. Административный истец считает, что указанные условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Брянской области являются унижающими достоинство, в связи с чем, были нарушены его права, предусмотренные статьей 3 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 23 Федерального законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

На основании изложенного, просит суд признать требования административного искового заявления обоснованными и присудить ему компенсацию за нарушение условий содержаний под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в размере <данные изъяты>.

Определением суда от 22 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области, впоследствии в судебных заседаниях в качестве соответчиков судом были привлечены: ФСИН России, Министерство финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого было обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что оспаривает бездействие административных ответчиков по непринятию мер по улучшению условий содержания под стражей, поскольку был помещен администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в камеры, не отвечающие санитарным нормам. В связи с тем, что он находился в условиях, унижающих его достоинство, просил присудить ему компенсацию в размере <данные изъяты>.

Представитель административных ответчиков: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, указав, что доводы административного иска ФИО1 являются незаконными и необоснованными. ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области 23.07.2014 года и находился в учреждении временно до 12.01.2016 года, так как периодически убывал из учреждения. В указанный период ФИО1 содержался в камерах №303, №307. Согласно книгам количественной проверки лиц, содержащихся в учреждении, в период содержания там административного истца условия содержания соответствовали нормам санитарной площади (4 кв. м на одного человека в соответствии со ст. 23 Федерального законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), количество содержащихся в камерах не выходило за установленный лимит, т.е. нормы предоставления жилой площади в отношении ФИО1 не нарушались. Камеры оборудованы в соответствии с приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" всем необходимым имуществом и инвентарем, в камерах находятся информационные стенды, санитарное состояние камер режимных корпусов №1, №2, №3 удовлетворительное. Ежедневно медицинскими работниками проводится контроль за санитарным состоянием жилых камер. Во всех камерах режимного корпуса № 2 присутствует приточно-вытяжная вентиляция, согласно ст. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры СИЗО оборудуются дополнительным вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), то есть наличие дополнительного вентиляционного оборудования не является обязательным условием наличия в камере. Архитектурные требования при построении режимного корпуса № 2 в 1990 году не предусматривали устройство вентиляций в каждой камере. Также в камерах №303, №307 имеются окна, что обеспечивает дополнительную естественную вентиляцию помещения, все устройства для открывания и закрывания окон находятся в исправном состоянии. В камерных помещениях косметический ремонт проводится ежегодно, осуществляется санитарная обработка, ежегодно заключаются государственные контракты на оказание услуг по дератизации, дезинфекции, грибок в камерах отсутствует. Два раза в неделю выдается однопроцентный раствор хлорной извести или дезинфицирующего средства для санузла, кроме этого в камеры выдаются чистящие средства. Для искусственного освещения камер установлены светильники с дампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания.

Кроме того, заявила о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным иском, поскольку ФИО1 фактически заявлены требования о ненадлежащих условиях содержания в период с 01.08.2014 года по 11.01.2016 года, а административное исковое заявление подано им в суд только 16.06.2020 года, уважительных причин пропуска указанного срока не имеется.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд возражение на исковое заявление, согласно которого просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 просит отказать.

Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика Министерства финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 оспаривает бездействие административных ответчиков по непринятию мер по улучшению условий содержания под стражей, поскольку содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в камерах, не отвечающие санитарным нормам. Так, административный истец указывает, что в ФКУ СИЗО-2: в камерах нормы площади на одного человека не соответствовали требованиям законодательства; камеры не проветривались и не имели вентиляции; камеры плохо освещались; камеры находились в антисанитарных условиях; стены камер были поражены плесенью и грибком; в камерах обитали насекомые и грызуны, в связи с чем, он находился в условиях, унижающих его достоинство.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Положения ст. 23 названного Федерального закона № 103-ФЗ предусматривают, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Согласно раздела IV приложения № 3 Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы» установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно – исполнительной системы.

Согласно данного приложения в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное – 1штука; урна для мусора – 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды – 1штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом – 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей – 1 штука; умывальник – 1 в камеру.

Естественное освещение в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками и фрамугами (пункт 8.64).

В соответствии с пунктом 42 Приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В силу раздела IV пункта 4.7 «Гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений» СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», естественная вентиляция осуществляется посредством открывания фрамуг оконных проемов.

В соответствии с пунктом 4.9 раздела IV указанного СанПиН, принудительная вентиляция осуществляется посредством вытяжной вентиляции.

В силу ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужденный 09 сентября 2015 года приговором Клинцовского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в период с 23.07.2014 года по 12.01.2016 года, периодически убывал.

За указанный период ФИО1, согласно данным ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, содержался в камерах №№ 303, 307 режимного корпуса №2:

- в период с 29.08.2014 года по 17.09.2014 года, с 17.10.2014 года по 27.01.2015 года, с 18.06.2015 года по 27.06.2015 года в камере № 303 общей площадью 29,1 кв. м (без учета площади сан.узла 26,7 кв. м) лимитом наполнения камеры из расчета нормы жилой площади на одного человека в 4 кв. м - 6 человек;

- в период с 24.07.2015 года по 31.07.2015 года, с 31.07.2015 года по 18.11.2015 года в камере № 307 общей площадью 14,2 кв. м (без учета площади сан.узла 12,9 кв. м) лимитом наполнения камеры из расчета нормы жилой площади на одного человека в 4 кв. м - 3 человека.

Норма санитарной площади в камере согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" устанавливается в размере 4 кв. м.

Доводы административного истца о переполненности камер и несоответствия площади камер не нашли своего подтверждения, поскольку из обозренных в судебном заседании книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области следует, что в период содержания ФИО1 в учреждении количество мест соответствовало количеству находящихся в данных камерах лиц, т.е. условия содержания в камерных помещениях, в период содержания там ФИО1, соответствовали нормам санитарной площади, установленным ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Кроме того, камеры оборудованы в соответствии с приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", а именно: одноярусными или двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

Согласно представленных документов, все заключенные, содержащиеся в указанных камерах обеспечены для индивидуального пользования: спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем) индивидуальными средствами гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), столовой посудой и столовыми приборами – миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки СИЗО, настольными играми: шашки, шахматы, домино, нарды, предметами для уборки камеры.

Камеры оборудованы всем необходимым имуществом и инвентарем, в камерах находятся информационные стенды, на которых размещена информация о правах и обязанностях спецконтингента, а также необходимый перечень адресов, контактных телефонов органов государственной власти. Санитарное состояние камер режимных корпусов № 1,2,3 удовлетворительное. Ежедневно медицинскими работниками проводится контроль за санитарным состоянием жилых камер.

В соответствии с приказом № 189 «Правила внутреннего распорядка дня в СИЗО» п. 40, п.41 в камерах режимных корпусов № 1,2,3 имеется уборочный инвентарь (веник, совок, тряпка) бачок запаса питьевой воды, который используется только в этих целях. Для бытовых нужд в камере имеется 2 таза. Два раза в неделю выдается однопроцентный раствор хлорной извести или дезинфицирующего средства для санузла, кроме этого в камеры выдаются чистящие средства.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области отсутствуют результаты проведения плановых и внеплановых проверок за 2014-2016 г. санитарного состояния камер Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с тем, что данные проверки в вышеуказанный период не проводились, однако, фактов нарушений санитарного законодательства в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в течение 2014-2016 г. не зарегистрировано, что подтверждается справкой, выданной начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области от 05.10.2020 года.

Из справки, выданной начальником ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области от 22.07.2020 года, следует, что во всех камерах режимного корпуса № 2 присутствует приточно-вытяжная вентиляция, согласно ст. 42 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры СИЗО оборудуются дополнительным вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), то есть наличие дополнительного вентиляционного оборудования не является обязательным условием наличия в камере. Архитектурные требования при построении режимного корпуса № 2 в 1990 году не предусматривали устройство вентиляций в каждой камере.

Также в камерах №303, №307 имеются окна, что обеспечивает дополнительную естественную вентиляцию помещения, все устройства для открывания и закрывания окон находятся в исправном состоянии. Заключенные под стражу могут проветривать камеры в удобное для них время. Ремонты камер режимных корпусов №1, №2, №3 проводятся в соответствии с годовыми планами капитальных и текущих ремонтов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, утвержденными начальником учреждения.

Для искусственного освещения камер установлены светильники с дампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, унижающие его достоинство, суд считает необоснованными.

Кроме того, согласно журналам «Приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам заместителями начальника, руководителями структурных подразделений ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области» за период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области от ФИО1 поступали следующие заявления: 24.07.2014 года - принят на прием врио начальника медицинской части ФИО3 по поводу назначения врача, даны разъяснения о продлении назначений; 08.10.2014 года – принят на прием сотрудником оперативного отдела ФИО4 по вопросу режимного характера, проведена беседа. Более от ФИО1 не поступало ни одного заявления, на условия содержания в учреждении он не жаловался.

Учитывая приведенные нормы права, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, указанные административным истцом в качестве нарушающих его права и унижающих его достоинство, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, были опровергнуты совокупностью собранных по делу доказательств, в связи с чем суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей на основании положений части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, представителем административного ответчика заявлено ходатайство о применении судом последствий пропуска административным истцом срока исковой давности для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Разрешая данное требование, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен статьей 227.1. КАС РФ - особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 5 Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» настоящий закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском в суд 18 июня 2020 года, т.е. по истечению трехмесячного срока со дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», о восстановлении пропущенного срока обращения в суд срока им не заявлено, в связи с чем срок обращения с указанным административным исковым заявлением истек.

Пропуск без уважительных причин срока на подачу административного искового заявления о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, Министерству финансов в лице Управления федерального казначейства по Брянской области о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2020 года.