Решение № 2-1727/2021 2-1727/2021~М-914/2021 М-914/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1727/2021

Дело № 2-1727-2021

Уникальный идентификатор дела №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 08 июня 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре Вороновой Ю.Э.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района гор. Перми Тонких П.В.,

представителя истцов ФИО1 и ФИО2 по ордеру от (дата) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о возложении обязанности по изъятию жилого помещения, взыскании выкупной стоимости,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о возложении обязанности по изъятию жилого помещения, взыскании выкупной стоимости.

Требования мотивированы тем, что истцы являются долевыми собственниками 2-хкомнатной квартиры по адресу: <АДРЕС> общей площадью <.....>.м. На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) <АДРЕС> в гор. Перми признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчиком обязательства по расселению не исполнены. Указанная квартира является для истцов единственным жильем, которое не пригодно для проживания. ФИО1 и ФИО2 просят суд возложить обязанность на ответчика принять решение об изъятии 2-хкомнатной <АДРЕС> в <АДРЕС>, взыскать выкупную стоимость в размере 2 992 800 рублей, судебные расходы.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истцом ФИО3 по ордеру от (дата) в судебное заседание явился, на требованиях настаивал.

Представители ответчика администрации гор. Перми и третьих лиц администрации Орджоникидзевского района гор. Перми и Управления Росреестра по Пермскому краю, Управления жилищных отношений администрации города Перми, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Тонких П.В. полагавшей, что имеется совокупность законных оснований для удовлетворения требований истцов, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ (в редакции на момент признания дома аварийным).

Согласно подпункту «з» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения – 2-хкомнатной квартиры по адресу: <АДРЕС>8 являются ФИО1 (<.....> доли в праве), что подтверждается свидетельством о праве собственности от (дата) (<.....> доли) и договором купли-продажи от (дата) (<.....> доли) и ФИО2 (<.....> доли в праве), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата).

На основании заключения об оценке от (дата) №... многоквартирный <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением по результатам технического обследования ООО «<.....>» от (дата) жилой <АДРЕС> в <АДРЕС> не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамента, наружных и внутренних стен и конструкций строительной крыши, не целесообразен.

На основании отчета об оценке ООО «<.....>» рыночная стоимость жилого помещения составила 2 992 800 рублей из которых: спорное жилое помещение с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок 1 977 800 рублей, убытки 115 300 рублей, компенсация за не произведенный капитальный ремонт 899 700 рублей.

Установи указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца о наличии у администрации г. Перми обязанности по выкупу жилого помещения в связи с необходимостью изъятия земельного участка для муниципальных нужд несмотря на отсутствие соглашения между сторонами.

Таким образом, требования истцов о выкупе жилого помещения муниципальным образованием основанными на законе. Доказательств того, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о самостоятельном сносе здания и застройке территории суду не представлено.

Вместе с тем бездействие органов местного самоуправления по выполнению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, носит длительный характер, собственники жилых помещений при отсутствии в законодательстве четких сроков не могут повлиять на выполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей. Также суд учитывает, что многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утв. постановлением администрации г. Перми от (дата) №..., то есть конкретный срок расселения не определен.

Принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, несущие и ограждающие строительные конструкции которого находятся в аварийном состоянии, грозящем обрушением, длительное бездействие органов местного самоуправления по расселению аварийного дома, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу отчет об оценке №... от (дата), составленный ООО «<.....>» в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения составила 2 992 800 рублей из которых: спорное жилое помещение с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок 1 977 800 рублей, убытки 115 300 рублей, компенсация за не произведенный капитальный ремонт 899 700 рублей.

Доказательств иной стоимости квартиры стороной ответчика не представлено.

Таким образом, с Муниципального образования г. Пермь в лице администрации г. Перми в пользу истцов следует взыскать выкупную цену в размере 2 992 800 рублей в общей сумме с учетом долей в пользу ФИО1 2 494 000 рублей (<.....> доли), в пользу ФИО2 498 800 рублей (<.....> доли).

В удовлетворении иска в части возложения на администрацию г. Перми обязанности принять решение об изъятии принадлежащей истцу квартиры, суд считает необходимым отказать, поскольку данное требование не основано на положениях Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 32 ЖК РФ, принятие решений об изъятии жилых помещений относится к функциям Управления жилищных отношений администрации г. Перми в силу подп. 3.4.6 Положения об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 г. № 213.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцами ФИО1 и ФИО2 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, каждая оплатила по 150 рублей, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика - Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми в возмещение понесенных расходов.

В пользу ФИО1 подлежат взысканию и судебные расходы в виду стоимости услуг эксперта в размере 15 000 рублей и расходы по оплате услуг представителя 30 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации города Перми о взыскании в качестве компенсации возмещения за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми в пользу ФИО1 2 494 000 рублей в качестве возмещения выкупной стоимости аварийного жилого помещения с изымаемым земельным участком, компенсацию убытков и расходов за произведенный капитальный ремонт пропорционально доли в праве общей долевой собственности 5/6 доли.

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми в пользу ФИО2 498 800 рублей в качестве возмещения выкупной стоимости аварийного жилого помещения с изымаемым земельным участком, компенсацию убытков и расходов за произведенный капитальный ремонт пропорционально доли в праве общей долевой собственности <.....> доли.

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Перми в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 150 рублей, расходы за проведение экспертизы 15 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Взыскать с Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации города Пермм в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины 150 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <АДРЕС>, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации города Перми.

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности к администрации муниципального образования город Перми на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья - пподпись - -Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 июня 2021 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-1727-2021.

Гражданское дело № 2-1727-2021 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.