Решение № 2А-58/2020 2А-58/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-58/2020

Дело №2а-58/2020

УИД 68RS0023-01-2020-000035-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года п. Сатинка

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю.,

при секретаре Бакановой О.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Сампурского района Тамбовской области Дудкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сампурского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL – адресом: https://prostitutkitambovatut.info/ в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сампурского района Тамбовской области обратился в Сампурский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице с адресом https://prostitutkitambovatut.info/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий был проведен мониторинг информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе проведения которого было установлено, что на странице сайта с URL- адресом https://prostitutkitambovatut.info/ в свободном доступе размещена информация пропагандирующая проституцию, а именно: виды, способы, стоимость оказываемых услуг.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovatut.info/ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и в случае удовлетворения заявленных требований направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области копию решения суда для включения указателя страницы сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovatut.info/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Сампурского района Тамбовской области Дудкина Н.В., административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела и доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 - ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149– ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети "Интернет", согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149 - ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность: за вовлечение в занятие проституцией ст.240 УК РФ, а также ст.241 УК РФ – организация занятия проституцией, под которой следует понимать, деяния, направленные в том числе, на рекламу лиц оказывающих сексуальные услуги.

Судом установлено, что административным истцом была проведена проверка в целях пресечения противоправной деятельности с использованием сети «Интернет». В результате чего, был выявлен сайт с URL-адресом https://prostitutkitambovatut.info/ в свободном доступе размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. Кроме того, на указанном сайте содержаться сведения о лицах, оказывающих интимные услуги сексуального характера, перечень оказываемых услуг и прейскурант цен на данные услуги. В подтверждение заявленных административных исковых требований были представлены скрин-шоты вышеуказанного сайта.

В ходе рассмотрения установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу https://prostitutkitambovatut.info/ в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен, что подтверждается выпиской из Единого реестра.

Размещение такой информации на сайтах сети «Интернет» со свободным доступом создает публикацию материалов порнографического содержания как приемлемого обществом явления и способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления, что может повлечь за собой нарушение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за публичную демонстрацию или рекламирование либо распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ).

Из представленного скрин-шота сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovatut.info/ усматривается, что на сайте размещена информация, содержащая материалы порнографического содержания, что позволяет прийти к выводу о характере размещенной информации, на что законодательством РФ предусмотрен запрет.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149– ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149–ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области на запрос суда о владельце сайта представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта Управление не располагает.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора Сампурского района Тамбовской области удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovatut.info/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> для включения страницы сайта с URL-адресом https://prostitutkitambovatut.info/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Сампурский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Ю. Очередко

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 г.

Судья подпись И.Ю. Очередко