Решение № 2-2298/2017 2-2298/2017~М-2570/2017 М-2570/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-2298/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2298/2017 по иску ФИО2 к ответчику Министерству социального развития Московской области о предоставлении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Министерству социального развития Московской области, в котором просит обязать Наро-Фоминское управление социальной защиты населения предоставить ей меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», с 01 января 2017г., взыскать в пользу истца с Наро-Фоминского Управления социальной защиты населения госпошлину в размере 600 рублей. Исковые требования обоснованы тем, что истец работает в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Васильчиновская школа искусств» уборщиком с ДД.ММ.ГГГГ. Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006–ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» утвержден перечень категорий граждан, которым за счет регионального бюджета устанавливаются те или иные меры социальной поддержки. Согласно абзацу 1 п. 32 ст. 1 областного закона (с учетом ст. 15) к числу граждан, которым оказывается областная социальная поддержка, отнесены работники не из числа педагогических работников государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных образовательных организаций в Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций, работающие в сельской местности. В соответствии с п. 1-3 ч. 4 ст. 15 данного закона, работникам, а также членам их семей предоставляются №% ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребителя, утверждаемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за отопление (для граждан, проживающих в домах с центральным отоплением, в жилых помещениях, независимо от формы собственности жилищного фонда). Исполнение Закона Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», в том числе, оформление соответствующих документов о предоставлении мер социальной поддержки возложено на территориальные подразделения центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере социальной защиты населения. С ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминское Управление социальной защиты населения прекратило истцу выплату ежемесячной компенсации за услуги ЖКХ, ссылаясь на то, что юридический адрес учреждения МБУДО «Васильчиновская школа искусств» <адрес>, что не является сельским населенным пунктом и имеет юридический адрес: <адрес>. Возражения о том, что условное (почтовое) наименование бывшего военного городка ничего общего не имеет с его статусом как населенного пункта, в органе соцзащиты не приняли.

По аналогичному спору Наро-Фоминский городской суд Московской области ДД.ММ.ГГГГ вынес решение, обязывающее Наро-Фоминское Управление социальной защиты населения предоставить меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» работнику МБУДО «Васильчиновская школа искусств» ФИО1.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что адрес юридического лица находится за чертой города. <адрес> ни к чему не относится. До ДД.ММ.ГГГГ выплаты осуществлялись. В ДД.ММ.ГГГГ было решение суда, но оно не имеет отношения к делу. В ходе проверки установлено, что адрес не соответствует сельской местности. В соответствии с п. 9 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление компенсации может быть приостановлено по решению территориального подразделения Министерства в случаях неуплаты получателем компенсации текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение № месяцев подряд (по информации организаций жилищно - коммунального хозяйства). По информации ООО МосОблЕИРЦ задолженность ФИО2 за жилое помещение и по коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ составляет № рубль. С ДД.ММ.ГГГГ приостановлены выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

ФИО2 работает в МБУДО «Васильчиновская школа искусств» уборщиком и по совмещению гардеробщиком с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, согласно справке, выписки из приказа (л.д. №).Согласно «Списку сотрудников МБУДО «Васильчиновская школа искусств», пользующихся мерами социальной поддержки, как работники бюджетной сферы в сельской местности, продолжающих трудовую деятельность на 2017 год», подписанному директором МБУДО «Васильчиновская школа искусств», ФИО2 значится в списке таких работников (л.д. №).

Согласно решению Наро-Фоминского Управления социальной защиты населения №, ФИО2 прекращено предоставление ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем что организация не находится в сельской местности (л.д. №).

В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставляются лицам, работающим и имеющим место жительства в сельской местности.

Согласно абзацу 1 пункта 32 статьи 1 указанного Закона, к числу граждан, которым оказывается областная социальная поддержка, отнесены работники не из числа педагогических работников государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, - работники государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, не относящиеся к педагогическим работникам, выполняющие иные функции по обеспечению деятельности указанных организаций.

Таким образом, значимым для предоставления льгот, является место работы в сельской местности и поселках городского типа.

Бывший военный городок № с почтовым адресом: <адрес>, расположен в границах городского округа <адрес>. Статус военного городка населенный пункт утратил в ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени населенный пункт – город <адрес> находится в границах <адрес>.

Согласно статье 2, Закона Московской области от 24.05.2017 №78/2017-ОЗ «О границе Наро-Фоминского городского округа» <адрес> в перечне населенных пунктов, находящихся в границах <адрес> не значится.

Согласно Уставу МБУДО «Васильчиновская школа искусств» (л.д. №), юридический адрес учреждения, в котором работает истец: <адрес>

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, МБУДО «Васильчиновская школа искусств» расположена по адресу места нахождения: <адрес> (л.д. №).

Согласно справке Администрации сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, МБУДО «Васильчиновская школа искусств» расположена в сельской местности в границах сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. №). Однако, данная справка ничем не подтверждена и не может быть принята как достоверное доказательство отнесения <адрес> к сельской местности.

Поселок <адрес> также отсутствует в перечне населенных пунктов, находящихся в границах Наро-Фоминского городского округа.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «о некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, связанных с изменением административно-территориального деления либо наименования улицы, населенного пункта, муниципального образования или субъекта Российской Федерации, судам следует учитывать, что надлежащим адресом юридического лица является адрес, определенный с учетом соответствующего акта государственного органа или органа местного самоуправления, повлекшего указанные изменения.

В связи с тем, что <адрес> не имеет ни статуса сельского населенного пункта, ни поселка городского типа, то у истца не возникает право на предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с 9 Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 №1235/52 (п. 6 Порядка), компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

Предоставлении е компенсации прекращено истцу по решению Наро-Фоминского Управления социальной защиты населения. Решение истцом не оспорено, не признано недействительным. Но

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить меры социальной поддержки и назначить выплаты с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ответчику Министерству социальной защиты населения Московской области о возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Котельникова