Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019(2А-3143/2018;)~М-3046/2018 2А-3143/2018 М-3046/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-241/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Л.Г. Галиуллиной,

при секретаре Котовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-241/19 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Малхасяну Г о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд с указанным административным иском к Малхасяну Г взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога, в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком имущественных налогов в 2009-2014 гг.., в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В установленный срок требования об уплате налогов за 2016 год не исполнено, в связи с чем начислены пени. Просит суд взыскать с ФИО1 суммы пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,04 руб., пени по транспортному налогу в размере 23 767,15 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением – 9, 57 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 7 247, 02 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Налоговым периодом согласно пункту 1 статьи 393 НК РФ признается календарный год.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (пункт 6 статьи 58 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании на основании сведений об имуществе налогоплательщика - физического лица (л.д. 9-10) Малхасян Г является собственником следующего имущества: земельного участка расположенного по адресу: <данные изъяты>, автомобилей марок <данные изъяты>.

Днем выявления недоимки у налогоплательщика Малхасяна Г должен является день, следующий за датой, до которой подлежали уплате налоги за период с 2009-2014 гг.

В адрес Малхасяна Г направлены налоговые уведомления от 01.08.2011 г. об уплате транспортного налога в срок до 01.11.2011 года, от 29.06.2012 г. об уплате транспортного налога в срок до 01.12.2012 года, от 06.05.2013 г. об уплате транспортного налога в срок до 01.11.2013 года, от 13.05.2014 г. об уплате транспортного налога в срок до 05.11.2014 года, от 20.04.2015 г. об уплате транспортного налога в срок до 01.10.2015 года (л.д. 36-40).

Следовательно, датой выявления недоимки по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2009-2014 гг. следует считать 02.11.2011г., 02.12.2012 г., 02.11.2013 г., 06.11.2014 г., 02.10.2015 г. С указанных дат подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес Малхасяна Г подлежало направлению требование об уплате налога.

Требование № <данные изъяты> (л.д. 11) об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу и пени за 2009-2014 гг. в срок до 19.12.2017 года выставлено Малхасяну Г позже трехмесячного срока, предусмотренного п.1 ст. 70 НК РФ.

В данном случае требование об уплате налога и пени за 2009-2014 гг. подлежало направлению налогоплательщику не позднее 02.02.2012 г., 02.03.2013 г., 02.02.2014 г., 06.02.2015 г., 02.01.2016 г. (до 11 января 2016 года (с учетом праздничных дней, ч. 2 ст. 93 КАС РФ) требование об уплате налога не направлено).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в Определении Конституционного суда РФ от 22 апреля 2014 г. N 822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 N СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Шестимесячный срок предъявления в суд требования о взыскании налога и сумм пени за 2009-2014 гг. в данном случае истек 11.07.2016 года.

Между тем из определения мирового судьи следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога за 2016 год, налоговая инспекция обратилась лишь в мае 2018 года, т.е. с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием уважительных причин его пропуска, налоговым органом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании сумм пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, начисленных на данную недоимку.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Малхасяну Г о взыскании налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья п/п Л.Г. Галиуллина

Копия верна:

Судья:

Секретарь: