Решение № 2-2792/2020 2-2792/2020~М-2131/2020 М-2131/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-2792/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Асташкиной О.В.,

при секретаре Бариновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Истра, 3-е лицо: Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Истра, 3-е лицо: Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение по праву бесплатной приватизации, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>-1, <адрес>. Указанная квартиры была ему предоставлена Министерством обороны РФ как военнослужащему, в связи с прохождением службы. Ордер и талон к ордеру, подтверждающие его вселение в спорное помещение, отсутствуют, в связи с чем Администрация г.о. Истра отказала ему в заключении договора социального найма. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал.

Просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации; право муниципальной собственности г.о. Истра на указанное имущество прекратить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы иска поддержала, просила удовлетворить. В дополнение указала, что истцу, в связи с присвоением очередного воинского звания было положено выделение дополнительного жилья, от которого он отказался в пользу спорной квартиры.

Представители ответчика Администрации г.о. Истра, 3-го лица Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От Администрации г.о. Истра поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Поддержали ранее представленные возражения на иск.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из доводов иска следует, что указанная квартира была ему предоставлена Министерством обороны РФ как военнослужащему, в связи с прохождением службы, однако ордер и талон к ордеру, подтверждающие его вселение в спорное помещение, отсутствуют.

Как следует из ответа Администрации г.о. Истра МО от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира числится в реестре муниципального имущества г.о. Истра.

ФИО1 обратился в Администрацию г.о. Истра МО с заявлением о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру, на что письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в предоставление услуги «заключение договора социального найма», ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на занятие жилой площади.

Согласно сведениям Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исключено из реестра служебных жилых помещений и передано в муниципальную собственность. Сведениями о предоставлении указанного жилого помещения ФИО1 Департамент не располагает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

В данном случае материалами дела подтверждается изменение правового режима, свидетельствующего о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений и передано в муниципальную собственность.

Изучая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, на его имя открыт финансовый лицевой счет № на 1 человека, согласно которому он оплачивает коммунальные услуги за квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В выписке из финансового лицевого счета основанием указан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец ссылается на то, что приобрел указанное жилое помещение, будучи вселенными в него в ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке, в связи с прохождением военной службы в Вооруженных силах СССР и РФ.

Как следует из материалов дела, факт прохождения истца военной службы подтверждается его послужным списком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой военного комиссариата г. Истра МО, служебным удостоверением, наградными листами.

Из персональной карточки учета военнослужащего ФИО1 (контракт с ДД.ММ.ГГГГ, личный номер №, Бабушкинская КЭЧ, войсковая часть №), следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве нуждающегося в жилье, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с получением жилья.

Установлено, что с момента вселения в квартиру, ФИО1 постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию. Другого жилого помещения в собственности не имеет, ранее участия в приватизации не принимал. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Часть 3 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, суд обращает внимание, что законность вселения в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ и факт проживания в ней истца, до настоящего времени ответчиком не оспаривались, с требованием о выселении из занимаемого жилого помещения орган местного самоуправления к истцу не обращался.

Судом установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, продолжает фактически проживать в нем по настоящее время на условиях социального найма. Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не представлено.

При этом, то обстоятельство, что у ФИО1 отсутствует ордер, подтверждающий законность вселения и проживания в жилом помещении, с учетом вышеприведенных норм права, представленных по делу доказательств, не является основанием для ограничения жилищных прав истца.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Оценивая установленные обстоятельства, учитывая, что истец право на приватизацию не использовал, до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, данное жилье является его единственным местом проживания, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Истра о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, №.

Решение суда является основанием для прекращения права муниципальной собственности городского округа Истра жилое помещение – квартиру, площадью – <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, КН №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГг