Решение № 2-183/2021 2-183/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-183/2021

Дело №2-183/2021 УИД 65RS0009-01-2021-000242-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Шевченко А.Н.,

с участием заместителя прокурора Ногликского района Сахалинской области – Русанова Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ногликского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ (замене) аварийного участка водопроводных сетей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ногликского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – МУП «Водоканал») о возложении обязанности по проведению ремонтных работ (замене) аварийного участка водопроводных сетей.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении, установлено, что МУП «Водоканал» в силу пункта 2.2 Устава осуществляет сбор, очистку и распределение холодной воды через водопроводные сети муниципального образования «Городской округ Ногликский». На основании распоряжений комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее по тексту – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № сооружения водоснабжения пгт.Ноглики, с.Катангли и с.Вал Ногликского района Сахалинской области для организации работ по оказанию услуг по водоснабжению переданы в хозяйственное ведение МУП «Водоканал». Вместе с тем, как показала прокурорская проверка, МУП «Водоканал» надлежащим образом наладку принадлежащих предприятию водопроводных сетей не осуществляет. Так, сеть холодного водоснабжения по ул.Н.Бошняка в пгт.Ноглики Сахалинской области находится в аварийном состоянии и требует замены: от В1 до ВК16, D – 100 мм, протяженностью 160 м; от ВК16 до В2, D – 63 мм, протяженностью 330 м; врезки в жилые дома №№13, 13а, 13Б, 16, 17, 18, 24, 26, 28, D – 50 мм, протяженностью 250 м. Кроме этого, с целью восстановления водоснабжения необходимо установить водяные колодцы в количестве 6 (шести) штук, из них: 1 колодец D – 2,0 м, 5 колодцев D – 1,5 м, в которых предусмотреть запорно-регулирующую арматуру D – 100 мм в количестве 1 штуки, D – 63 мм в количестве 2 штук, D – 50 мм в количестве 18 штук, а также установить специальные сиделки в количестве 19 штук.

Наличие аварийных коммунальных сетей в жилищно-коммунальной инфраструктуре района создает угрозу возникновения техногенных аварий, нарушения прав граждан на бесперебойное и постоянное получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Истец просил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт (замену) аварийного участка сети холодного водоснабжения по ул.Н.Бошняка в пгт.Ноглики Сахалинской области: от В1 до ВК16, D – 100 мм, протяженностью 160 м; от ВК16 до В2, D – 63 мм, протяженностью 330 м; врезки в жилые дома №№13, 13а, 13Б, 16, 17, 18, 24, 26, 28, D – 50 мм, протяженностью 250 м; установить водяные колодцы в количестве 6 (шести) штук, из них: 1 колодец D – 2,0 м, 5 колодцев D – 1,5 м, в которых предусмотреть запорно-регулирующую арматуру D – 100 мм в количестве 1 штуки, D – 63 мм в количестве 2 штук, D – 50 мм в количестве 18 штук, установить специальные сиделки в количестве 19 штук.

Определением, оформленным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен КУМИ МО «Городской округ Ногликский».

Представители ответчика МУП «Водоканал» и третьего лица КУМИ МО «Городской округ Ногликский», несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Ногликского района Русанов Я.С. требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В этом же Законе определены полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.

Пунктом 2.1 раздела II Устава МУП «Водоканал» предусмотрено, что указанное предприятие предоставляет коммунальные услуги гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский», в соответствии с договорами, договорами социального найма, найма, найма специализированных жилых помещений, а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда муниципального образования «Городской округ Ногликский» в соответствии с договорами обслуживания; оказывает услуги, связанные с эксплуатацией, техническим обслуживанием закрепленных за ним инженерных сооружений (л.д. <данные изъяты>).

Для достижения указанных целей МУП «Водоканал» в силу пункта 2.2 раздела II Устава, в числе прочего, осуществляет сбор, очистку и распределение воды.

На основании распоряжений КУМИ МО «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» передано муниципальное имущество, в том числе водопроводные и канализационные сети в пгт.Ноглики Сахалинской области с запорной арматурой и колодцами (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, из вышеприведенных норм федерального законодательства следует, что МУП «Водоканал», пользующееся и распоряжающееся имуществом, находящихся его в хозяйственном ведении, в пределах, установленных действующим законодательство, обязано осуществляет техническое обслуживание и ремонт водопроводных сетей, включая капитальный и текущий.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ водопроводных сетей по ул.Н.Бошняка в пгт.Ноглики Сахалинской области, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение в жилые дома №№13, 13а, 13б, 16, 17, 18, 24, 26, 28, установлена необходимость производства капитального ремонта следующих участков водопроводной сети: от В1 до ВК16, D – 100 мм, протяженностью 160 м; от ВК16 до В2, D – 63 мм, протяженностью 330 м; врезки в жилые дома №№13, 13а, 13Б, 16, 17, 18, 24, 26, 28, D – 50 мм, протяженностью 250 м; для переключения абонентов, необходима установка водяных колодцы в количестве 6 (шести) штук, из них: 1 колодец D – 2,0 м, 5 колодцев D – 1,5 м, в которых необходимо предусмотреть запорно-регулирующую арматуру D – 100 мм в количестве 1 штуки, D – 63 мм в количестве 2 штук, D – 50 мм в количестве 18 штук, а также необходима установка специальных сиделок в количестве 19 штук (л.д. <данные изъяты>).

Судя по Плану мероприятий на 2019 год и плановый период до 2023 года по ликвидации «ветхих» сетей водоснабжения, замена внутриквартальных и дворовых водопроводных сетей, проходящих по ул.Н.Бошняка в пгт.Ноглики Сахалинской области, была запланирована МУП «Водоканал» на 2020 год (л.д. <данные изъяты>).

Однако, как следует из акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из оперативного журнала МУП «Водоканал», начатого ДД.ММ.ГГГГ, содержащего обращения граждан, проживающих в домах, расположенных по ул.Н.Бошняка в пгт.Ноглики Сахалинской области, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ремонтные работы МУП «Водоканал» до настоящего времени не проведены, что является основанием для возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска прокурор Ногликского района Сахалинской области был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с МУП «Водоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, что соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ногликского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» о возложении обязанности по проведению ремонтных работ (замене) аварийного участка водопроводных сетей, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт (замену) аварийного участка сети холодного водоснабжения по ул.Н.Бошняка в пгт.Ноглики Сахалинской области: от В1 до ВК16, D – 100 мм, протяженностью 160 м; от ВК16 до В2, D – 63 мм, протяженностью 330 м; врезки в жилые дома №№13, 13а, 13Б, 16, 17, 18, 24, 26, 28, D – 50 мм, протяженностью 250 м; установить водяные колодцы в количестве 6 (шести) штук, из них: 1 колодец D – 2,0 м, 5 колодцев D – 1,5 м, в которых предусмотреть запорно-регулирующую арматуру D – 100 мм в количестве 1 штуки, D – 63 мм в количестве 2 штук, D – 50 мм в количестве 18 штук, установить специальные сиделки в количестве 19 штук.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 июля 2021 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова