Постановление № 5-409/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-409/2017

Дело № 5-409/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 октября 2017 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию товар – воск пчелиный в количестве 6,58кг.

Данное правонарушение ФИО1 совершил при следующих обстоятельствах:

20.05.2017 в 14 час 30 минут в зону таможенного контроля на т/п МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки ВАЗ 21114, рег. <данные изъяты> под управлением гражданина Украины ФИО1 В процессе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра физического лица у гражданина Украины ФИО1 был выявлен в передней части салона автомобиля на полу, в районе переднего пассажирского сидения пластиковый пакет с веществом желтого цевта с характерным запахом меда. Со слов владельца вещество является – воском пчелиным, общей массой 6,58 кг, без заводской упаковки, о чем составлен акт таможенного досмотра <данные изъяты> Разрешительные документа на ввоз данного товара ФИО1 представлены не были. Таможенная декларация гр. ФИО1 представлена не была.

ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования. Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

Пунктом 10.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе» установлено, что в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудетей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза. Решением от 18.06.2010 года № 317 установлен Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, в данный перечень включен воск пчелиный.

Характер и количество товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза гр. ФИО1 свидетельствовали о том, что на данные товары распространяются запреты и ограничения к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС и подлежат обязательному письменному декларированию в соответствии с требованиями ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Таким образом ввезенный на таможенную территорию ЕАЭС воск пчелиный без ветеринарных сопроводительных документов и документов, подтверждающих его качество и безопасность, без заводской упаковки и более 5 кг. не был задекларирован гр. Гуртовым А.С по установленной форме.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ по данному факту зам. начальника ОТО и ТК т/п МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО5 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении гр-на Украины ФИО1 (л.д. 1- 6).

ДД.ММ.ГГГГ. товар – воск пчелиный в количестве 6,58 кг., являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию КХВД т/п МАПП Гуково по адресу: <данные изъяты> (л.д.38-41).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, с целью определения свободной (рыночной) стоимости предмета административного правонарушения (л.д.61-62).

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении таможенной экспертизы и в рамках административного производства, для проведения экспертных исследований отобраны пробы товара и образцов по акту о взятии проб и образцов (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля был опрошен СГТИ ОТО и ТК т/п МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО6 которая подтвердил факт и обстоятельства совершения административного правонарушения гр-ном ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.49-51).

Также, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен гр-н ФИО1, который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения им административного правонарушения, пояснив, что данный товар принадлежит ему, он вез его в Россию с целью обмена на вощину. Он не знал о том, что для ввоза данного товара необходимы разрешительные документы и что данный товар в таком количестве подлежит декларированию. Факт совершения и вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ гр-н ФИО1 признал полностью (л.д.17).

Из заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону <данные изъяты> следует, что представленный на экспертизу товар является пчелиным воском ( л.д.26-31).

Из заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону <данные изъяты> следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу – воск пчелиный твердой массой 6,58 кг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2390,71 руб.(л.д.57-60).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.63-71), подтвержден докладной запиской (л.д.7), Актом таможенного осмотра (л.д.14-16), Актом таможенного досмотра (л.д.8-10), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.42).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Украины ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – воска пчелиного в количестве 6,58кг, находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, по адресу: <адрес> (Акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через судебный состав Зверевского судебного участка Красносулинского районного суда, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов