Постановление № 5-90/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-90/2017

№ 5-90/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Т.Р.Зайнеев., по адресу: <адрес>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что действительно проживает по адресу: РБ, <адрес>, без оформления договора найма жилого помещения, с гражданской женой, у них четверо совместных детей, двое из которых родились в Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ году было принято решение суда о его выдворении из Российской Федерации, но Верховный Суд РБ отменил данное решение. Он действительно незаконно проживает на территории Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ года был подвергнут за данное нарушение наказанию в виде административного штрафа, уплатил его, обратился в миграционную службу для того, чтобы его зарегистрировали на территории Российской Федерации, но там сказали, что у него на руках есть постановление суда, рекомендовали подготовить документы. Он подготовил их, но ему отказали в регистрации. Оформить его не могут, так как у него есть запрет на въезд в РФ. На его иждивении находятся четверо детей, гражданская жена не работает, кроме того у нее также есть ребенок, отцом которого он не является, но содержит его. Он работает, но денег не хватает. Ему и его жене каждый раз выписывают штраф по <данные изъяты> рублей. В настоящее время он выехать из РФ не может, просит предоставить ему время для оформления документов.

Представитель ОУФМС России по РБ в <адрес> ФИО2 показала, что ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. ФИО1 приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Иностранные граждане могут пребывать на территории РФ <данные изъяты> суток. По истечении указанного срока по настоящее время ФИО1 находится на территории РФ нелегально. В ДД.ММ.ГГГГ году судом было принято решение о выдворении ФИО1 из РФ, но Верховный Суд РБ отменил указанное решение, оставил только штраф, так как у ФИО1 четверо детей, двое из которых родились в РФ.

Выслушав ФИО1, представителя ОУФМС России по РБ ФИО2, проверив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания не позднее семи рабочих дней обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал, пребывает по месту жительства без регистрации.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 и его показаниями, данными при рассмотрения дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания ФИО1 суд учитывает, что он ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ.

В то же время суд учитывает, что ФИО1 имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, двое из которых ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились в Российской Федерации, обучаются в средней общеобразовательной школе.

В соответствии с ч.2 ст.38 Конституции РФ устанавливает, что забота о детях, их воспитании – равное право и обязанность родителей.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Учитывая, что ФИО1 имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей, двое из которых имею право на приобретение гражданства РФ по рождении, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как выдворение ФИО1 может нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (УФК по РБ) р/с 40№ ГРКЦ НБ Банка ФИО5 <адрес>, БИК 048073001, ОКТМО 80622000, наименование администратора - УФМС ФИО5 по РБ, КБК 19№, ИНН <***>, КПП 027401001.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение десяти суток со дня его вынесения, а правонарушителем - в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.Р.Зайнеев