Решение № 2А-1515/2020 2А-1515/2020~М-1281/2020 М-1281/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-1515/2020

Дело № 2а-1515/2020.

Поступило: 09.09.2020.

УИД: 54RS0013-01-2020-003189-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07.10.2020. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Мельчинского С.Н., при секретаре Чернышёвой Е.Ю., с участием представителя административного истца Прокурора г. Бердска Новосибирской области Макаровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора г. Бердска Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Бердска Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав следующее.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Бердска Новосибирской области по заявлению граждан, выявлены веб-сайты, содержащие информацию о способах изготовления жидкостных зажигательных гранат – «Коктейль Молотова», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет – пользователь. Указанные интернет – ресурсы доступны для неограниченного круга лиц. Информация с сайтов предоставляется бесплатно, срок пользования не ограничен. На основании норм Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», административный истец полагает, что информация о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании изложенного, административный истец просил признать информацию о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, распространенную в сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца Макарова Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО1 в письменных объяснениях сообщила о том, что при переходе на страницу <данные изъяты> информация, указанная в административном исковом заявлении не обнаружена. Доступ к сайту <данные изъяты> не был ограничен, в данной части информация, указанная в административном исковом заявлении Прокурора г. Бердска Новосибирской области, подтверждается, считает, что в отношении вышеуказанного Интернет-сайта соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и (или) интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закреплено в части 1 статьи 39 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения прокурорской проверки (31.08.2020 года) на Интернет – сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

до пользователей сети Интернет в доступной форме доводиласья подробная информация о способах изготовления взрывчатых веществ. Вход на указанные сайты был свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта мог любой интернет – пользователь. Указанные интернет – ресурсы были доступны для неограниченного круга лиц. Информация с сайтов предоставлялась бесплатно, срок пользования не ограничен.

Оценивая указанные обстоятельства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом т айну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание указанных сайтов об изготовлении взрывчатого вещества под названием «коктейль Молотова» раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма, совершения названного преступления. Свободный доступ к указанным сайтам является причинами и условиями, способствующими преступлений, актам терроризма.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что указанная в исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети "Интернет" является запрещенной для распространения, поскольку способствует террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и за осуществление которой, предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Размещенная на вышеуказанных интернет – страницах информация о способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств также может побудить детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью либо жизни и здоровью других лиц.

Таким образом, размещенная информация также является информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Поскольку согласно информации регистратора доменных имен «REG.RU» невозможно установить владельца указанных выше сайтов, законодателем утвержден порядок ограничения передачи информации в сети "Интернет", путем включения Роскомнадзором информации, распространение которой запрещено в РФ, в "Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об наличии законных оснований для удовлетворении исковых требований Прокурора г. Бердска.

Вместе с тем, поскольку из объяснений представителя Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО1 следует, что по состоянию на 22.09.2020 года интернет - страница <данные изъяты> была удалена администрацией, «так как нарушает законы Российской Федерации», что подтверждается соответствующим скриншотом, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового требования в части признания информации, размещенной на указанном интернет – сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Прокурора <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию о способах изготовления жидкостных зажигательных гранат – «Коктейль Молотова», распространенную в сети «Интернет» на сайте:

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указателя Интернет – сайта с доменным именем:

<данные изъяты>

в "Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении заявленных исковых требований в части признания информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение суда составлено 07.10.2020 года.

Судья (подпись) С.Н. Мельчинский