Решение № 2А-1333/2021 2А-1333/2021~М-756/2021 М-756/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1333/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,

с участием прокурора Н.Р. Безуглой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...> административное дело №2а-1333/2021 по административному исковому заявлению начальника ОП №2 УМВД России по городу Астрахани об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП №2 УМВД России по городу Астрахани обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1, в обоснование которого указал, что решением суда от <дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Вместе с тем, несмотря на установленное ограничение, поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение установленных судом в отношении него ограничений и обязанностей, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно. При таких обстоятельствах, просил суд установить в отношении лица дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязать поднадзорное лицо четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

В судебном заседании административный истец, представитель ОП- 2 УМВД России по городу Астрахани капитан полиции ФИО2, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 возражал в удовлетворении административного иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом из представленных доказательств установлено, что приговором Советского районного суда города Астрахани от <дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Отягчающим обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Решением Камышинского городского суда <адрес> от <дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу <дата обезличена>.

Судом установлено, что инспектором ОАН ОП №1 ОУУП и ПДН УМВД России по городу Астрахани <дата обезличена> на основании решения суда от <дата обезличена> в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, лицо поставлено на профилактический учёт. С 2021 года ФИО1 проживает на территории Ленинского района города Астрахани и зарегистрирован в ОП №2 УМВД России по городу Астрахани, как поднадзорное лицо.

Как следует из представленных суду копий постановлений об административном правонарушении в отношении ФИО1, лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно совершало административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение установленных судом в отношении него ограничений и обязанностей.

Согласно рапорту-характеристике в отношении ФИО1, составленной УУП ОП №2 УМВД России по городу Астрахани, по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, официально не трудоустроен, на профилактические мероприятия не реагирует должным образом.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п.28) следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за несоблюдение установленных судом в отношении него ограничений и обязанностей, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1

В целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом дополнительных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

При этом, требование прокурора о вынесении в отношении начальника ОП №1 УМВД России по городу Астрахани частного определения ввиду ненадлежащей профилактической работы с поднадзорным ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку в силу статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1 , родившемуся <дата обезличена> в городе Астрахани, гражданину Российской Федерации дополнительные ограничения административного надзора, установленного решением Камышинского городского суда <адрес> от <дата обезличена> в виде:

- обязания четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, в период с 22.00 часов по 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, за исключением случаев, связанных с работой поднадзорного лица.

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано в день его принятия.

Судья: Д.В. Широкова