Решение № 2-1249/2019 2-1249/2019~М-1093/2019 М-1093/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1249/2019

К делу №2-1249/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

с участием:

истца - ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 07.10.2019,

представителя ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности №01-2599 от 07.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ) (по Новопокровскому району) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ по Новопокровскому району) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ) (по Новопокровскому району) от 05.08.2019 №190000023741/754343/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Свой отказ Пенсионный фонд мотивирует тем, что для назначения указанной пенсии истец не имеет требуемого специального стажа работы 25 лет в сельской местности.

В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> 1 год за 1 год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ) (по Новопокровскому району) от 05.08.2019 №190000023741/754343/19 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ) (по Новопокровскому району) включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, 1 года за 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Назначить досрочную страховую пенсию по старости по истечении 6 месяцев с даты обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что при оценке периодов трудовой деятельности, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяцев – работа в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяца. Списком №464 от 06.09.1991 не предусмотрено применение 2-х льготных порядков исчисления одновременно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ) (по Новопокровскому району) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район (МРУ) (по Новопокровскому району) от 05.08.2019 №190000023741/754343/19 ГУ УПФ РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края (МРУ) ( по Новопокровскому району) в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж у ФИО1 составил 24 года 04 месяца 01 день.

Из решения пенсионного фонда следует, что ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, засчитан оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяцев, так как работа протекала в сельской местности; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Определением суда от 09.10.2019 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края.

Из заключения эксперта №28/СО-суд от 09.12.2019 следует, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дополнительным льготным исчислением периода работы 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В рассматриваемый период трудовая книжка ФИО1 велась с нарушением требований пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дополнительным льготным исчислением периода работы 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования истца о зачете в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и 1 год 3 месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, соответственно, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Проверяя обоснованность и законность решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район от 05.08.2019 №190000023741/754343/19 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа Пенсионного фонда РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд Российской Федерации.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район от 05.08.2019 №190000023741/754343/19, а также о взыскании судебных расходов, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в остальной части заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с дополнительным льготным исчислением периода работы 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с дополнительным льготным исчислением периода работы 1 год за 1 год и 3 месяца

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края подпись Е.С.Абловацкая

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края подпись Е.С.Абловацкая