Решение № 2А-1195/2018 2А-1195/2018~М-999/2018 М-999/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1195/2018

дело №2а-1195/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Ворошиловский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Плотицыной В.И.,

при секретаре судебного заседания Паниной К.В.,

с участием прокурора Мокроусова О.В.,

представителя административного истца

ОП №5 Управления МВД России по г.Волгограду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

начальник отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, осуждён по приговору Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст.70 УК РФ<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождён из <данные изъяты>. Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении ФИО3 установлен административный надзор на три года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 6 часов следующих суток, запрета на пребывание в определённых местах, а именно, посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы территории Волгоградской области без уведомления контролирующего органа. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента вступления решения в законную силу. Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. В настоящее время ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был постановлен на профилактический учёт в ОП №5 Управления МВД России по г.Волгограду как лицо, освобождённое из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором и был предупреждён, что при невыполнении административных обязанностей и ограничений, установленных судом в отношении него, нарушении общественного порядка, либо совершении повторного преступления, к нему будут применены более строгие меры воздействия. Об ознакомлении с требованиями ФИО3 поставил свою подпись в документе установленного образца. С момента постановки на учёт с ФИО3 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, а также нарушений административных ограничений и обязанностей, установленных судом, однако он должных выводов для себя не сделал, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ. За совершенные правонарушения ФИО3 был подвержен административному наказанию в виде административного ареста и штрафа.

На основании изложенного, с учётом уточнений к административному иску просит суд продлить срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражал против его удовлетворения, в том числе с учётом уточнений к нему.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела ФИО3 осуждён по приговору Советского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст.70 УК РФ<данные изъяты>.

Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении ФИО3 установлен административный надзор на три года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 23 часов до 6 часов следующих суток, запрет на пребывание в определённых местах, а именно, посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрета выезда за пределы территории Волгоградской области без уведомления контролирующего органа (л.д.9-11).

Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (л.д.12-13).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу (л.д.21, 22, 23).

Согласно характеристике ФИО3 характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, постоянного места работы не имеет (л.д.25).

Срок административного надзора, установленный решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, в настоящее время не истёк.

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Ворошиловского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений и совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, суд полагает, что продление срока административного надзора в отношении ФИО3 и дополнительное ограничение будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 в части возложения дополнительной обязанности на срок административного надзора в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №5 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на три месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение на срок административного надзора в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи жалобы через Ворошиловский районный суд города Волгограда.

Судья

00000000