Постановление № 5-78/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-78/2017

Дело № 5- 78/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 28 декабря 2017 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области

Герасимчук Т.А.,

при секретаре Левшиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> не имеющей регистрации на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 27.12.2017 г. в 9 час. 00 мин. выявлена гражданка ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ. Выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что срок ее пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ и она своевременно не выехала за пределы РФ. За данное нарушение она подвергнута штрафу в размере 2000 руб. Она намерена получить российское гражданство. Она имеет малолетнего ребенка А, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Кемеровской области специалист эксперт ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ФИО1 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Нартовой было разъяснено какие необходимо принять меры для законного пребывания на территории Российской Федерации.

Исследовав представленные суду материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС России по Кемеровской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации. Срок свидетельства о предоставлении временного убежища был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть в связи с истечением срока свидетельства о предоставлении временного убежища, который был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что постановлением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Указанным постановлением установлена вина ФИО1 в том, что она, являясь гражданкой <данные изъяты>, пребывала на территории Росиии без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, срок ее пребывания на территории РФ заканчивался ДД.ММ.ГГГГ

В представленном протоколе от ДД.ММ.ГГГГ указаны основания привлечения к административной ответственности по аналогичным обстоятельствам, что были установлены постановлением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеется вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей настоящего Кодекса. Постановление Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренном той же статьей настоящего Кодекса.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Кроме этого, протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен в нарушение ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ на следующие сутки после выявления совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст.24.5., ч. 1, 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст.24.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.А. Герасимчук