Решение № 2-1604/2017 2-1604/2017~М-1323/2017 М-1323/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1604/2017

дело № 2-1604/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2017 года город Чистополь РТ

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

при секретаре О.В. Козиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить жилое помещение, пригодное для проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить истцу на состав семьи из трех человек во внеочередном порядке временное жилое помещение, пригодное для проживание, из маневренного жилого фонда в пределах населенного пункта <адрес> Республики Татарстан. В обоснование иска указано, что истец совместно с семьей зарегистрированы по адресу: <адрес>. В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение было уничтожено. Между тем, истцы с апреля 1997 года в <адрес> Республики Татарстан совместно с ФИО3, после смерти которой полагали. Что квартира будет принадлежать истцу и членам ее семьи на праве собственности, поскольку наследников у умершей ФИО3 не имеется. Однако решением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 в силу приобретательной давности отказано. В связи с тем, что жилой <адрес> Республики Татарстан признан аварийным и подлежащим сносу, истцов вынуждены освободить занимаемое жилое помещение.

Между тем, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан семья истца в составе трех человек приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в ответ на обращение ФИО1 ей было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. От данного предложения семья С-вых отказалась, поскольку полагают, что предоставляемое жилое помещение должно находиться в пределах населенного пункта. Кроме того, ФИО1 также было предложено заключить договор найма на благоустроенное жилое помещение, однако истцом также был выражен отказ по причине отсутствия денежных средств для оплаты найма жилого помещения. Считает, что имеет право на получение жилого помещения как погорельцы во внеочередном порядке по договору социального найма.

Истец исковые требования поддержал, пояснив, что предложенное жилое помещение в селе <адрес>о находится в состоянии, непригодном для проживания, в связи с чем, вынуждена была отказаться от данного жилого помещения.

Представитель истца исковые требования поддержал, пояснив, что жилой дом, в котором зарегистрирована семья истца был уничтожен в связи с пожаром. С 1997 году истец, проживая в <адрес>, полагая, что впоследствии станут собственниками указанного жилого помещения, однако в признании права приобретательной давности истцу отказано. Семья ФИО1 состоит на учете по категории малоимущая, кроме того, они являются погорельцами, в связи с чем, им должно быть предоставлено жилое помещение из маневренного фонда.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому жилой дом, в котором истец и члены ее семьи состоят на регистрационном учете уничтожен в связи с пожаром. Семья истца состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий под номером 81, однако к категории граждан, имеющих права на получение жилого помещения во внеочередном порядке не относится. Кроме того, истцу было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также предложена возможность предоставления жилого помещения по договору найма с НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан». На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержал.

Третье лицо ФИО5 исковые требования поддержала.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, и, исследовав в совокупности материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из смысла Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40).

В соответствие с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, в том числе граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев.

Вместе с тем в силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания ремонту и реконструкции не подлежат.

Указанная норма права не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Согласно пункту 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Пунктом 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Судом установлено, что истец ФИО1 и члены ее семьи состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Согласно справке № 405, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Чистопольскому муниципальному району Республики Татарстан, в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара жилой <адрес> Республики Татарстан уничтожен огнем.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории малоимущая семья.

Таким образом, суд считает, что жилой дом, в котором располагалось жилое помещение, принадлежащее истцу, в установленном законом порядке не признан непригодным для проживания.

Отсутствие заключения межведомственной комиссии о пригодности жилых помещений для проживания является обстоятельством, которое в соответствии с установленным действующим жилищным законодательством порядком, препятствует разрешению вопроса о внеочередном предоставлении жилья, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доводы истца о том, что она состоит на учете как гражданин, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и имеет право на первоочередное получение жилого помещения из маневренного фонда, является ошибочным, поскольку по смыслу жилищного законодательства жилое помещение из маневренного фонда может быть предоставлено категория граждан, определенным в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако данных о том, что истец относится к одной из указанных категорий, материалы дела не содержат.

При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований суд принимает во внимание тот факт, что истцу ответчиком было предложено как жилое помещение из маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, так и возможность предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», однако данные предложения истцом реализованы не были. Кроме того, суд также находит доводы истца о том, что жилое помещение в виде <адрес> Республики Татарстан является непригодным для проживания, голословными, и не подтвержденными какими-либо относимым и допустимыми доказательствами.

Также суд находит ссылку истца о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда в черте населенного пункта ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права, поскольку нормы жилищного законодательства указанного положения не содержат.

Поскольку дом, в котором проживала истец, не признан решением органа местного самоуправления подлежащим сносу, и истец и члены ее семьи не являются выселяемыми, основания для предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют, поскольку нормы жилищного законодательства не предусматривают иного порядка обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью может быть реализовано при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении во внеочередном порядке временного жилого помещения, пригодного для проживания из маневренного жилого фонда в пределах <адрес> Республики Татарстан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ахмерова