Решение № 12-262/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-262/2026

Судья ...........5. Дело ........


РЕШЕНИЕ

25 марта 2026 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ...........6 по доверенности ...........3 на постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от .......... ...........7 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заявитель считает постановление суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание явился представитель ...........8 по доверенности ...........3, иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Согласно пункту 68 перечня отдельных видов экономической деятельности, утвержденных Постановлением губернатора Краснодарского края № 1 от 11 января 2024 года, установлен запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности, и проведению расследований (код 80).

В соответствии с пунктом 1 постановление губернатора Краснодарского края от 12 декабря 2024 года №888 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» Установить на 2025 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему постановлению.

Как следует из материалов дела, .......... в .......... по результатам проведенной внеплановой документальной проверки, а также акта ........ от .......... выявлен факт несоблюдения ...........9, основной вид деятельности ОКВЭД 68.20, на который установлен запрет на привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан либо лиц без гражданства в соответствии со статьей 18.1 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязательные требования, предусмотренные Постановлением Губернатора Краснодарского края №888 от 12.12.2024 года «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», ООО «Феникс» направил по средствам ЕПГУ в УВД ГУ МВД России по Краснодарскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ...........4, имеющим патент ........, выданный .........., адрес осуществления трудовой деятельности: ............, указав в уведомлении основной вид деятельности ОКВЭД-68.20.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ...........10 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции настоящей статьи КоАП РФ.

Постановление о привлечении ...........11 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ...........12 к административной ответственности по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем акте, не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были быть предметом обсуждения судьи или опровергали бы выводы судебного постановления.

Приведенные в жалобе доводы, связанные с иным толкованием норм законодательства, подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления по делу в части административного наказания виновность ...........13 в совершении инкриминируемого административного правонарушения не опровергают и сами по себе не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм процессуального либо материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Кроме того, судом первой инстанции в рамках производства по жалобе были рассмотрены и обоснованно отвергнуты доводы представителя о необходимости снижения назначенного административного наказания.

Так, судом верно указано, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела не имеется обстоятельств, смягчающих административную ответственность ...........14, кроме того, заявителем не представлено доказательств об имущественном и финансовом положении юридического лица, в связи с чем, применение положений статьи 4.1 КоАП РФ недопустимо.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от .......... оставить без изменения, жалобу представителя ...........15 по доверенности ...........3 – без удовлетворения.

Судья О.Л. Талинский