Решение № 2-170/2019 2-170/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-170/2019

Дело № 2-170/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «24» мая 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя истца - ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности серии 23АА8435190 от 28.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом. В обоснование исковых требований истец указывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владеет домовладением, расположенным по адресу: <адрес> Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, зарегистрирован за истцом в установленном законе порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2018 года №. Кроме этого истец указывает, что при уточнении размеров домовладения за счет пристройки литер «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> кв.м., в техническом паспорте на спорное домовладение указано, что документы на перепланировку и переустройство не предоставлены. В досудебном порядке истец обращался к ответчику за выдачей разрешения на перепланировку и переустройство спорного домовладения, однако истцу в этом было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Истец не может предоставить документы необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, в связи с чем он просил суд сохранить жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде. Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, с кадастровым номером №, инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. Кроме этого, истец просил суд указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана жилого дома, внесения изменений в сведения кадастрового учета об объекте недвижимости и государственной регистрации права собственности ФИО2 в государственной реестре недвижимости на жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно исковых требований не направил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в направленном в суд заявлении просила суд рассмотреть дело без участия их представителя, возражений относительно исковых требований не направила.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4, показал, что по результатам проведенной им экспертизы было установлено, что согласно правилам землепользования и застройки Новощербиновского сельского полселения Щербиновского района, земельный участок принадлежащий истцу на праве собственности находится в жилой зоне ЖЗ-1.26. Вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует основному виду разрешенного использования. В зоне существующей жилой застройки при строительстве, реконструкции жилого дома допускается размещение от границ земельного участка по линии сложившейся застройки, в связи с чем можно сделать вывод, что спорный объект недвижимости находится в зоне допустимого размещения объекта жилого назначения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, эксперта, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время владеет домовладением, расположенным по адресу: <адрес> что подтверждается копией справки, выданной администрацией Новощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 21.11.2018 года №.

Также, из предоставленной истцом выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.12.2018 года № следует, что здание, назначение – жилой дом, с кадастровым номером №, инвентарный номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: <адрес>. Сведения для заполнения раздела 2 в данной выписке отсутствуют.

Кроме этого, предоставленное истцом свидетельство о государственной регистрации права серии № от 13.01.2009 года подтверждает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категории-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, находится в собственности у истца, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации.

Из представленной истицей копии справки от 03.05.2018 года №, выданной начальником отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Щербиновскому району ФИО5 следует, что в материалах архива ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на 23.04.2018 года содержаться следующие сведения об объекте недвижимости, расположенном по вышеуказанному адресу: вид объекта – здание, инвентарный номер №, наименование объекта – <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м., количество этажей -<данные изъяты>, материал стен – <данные изъяты>, год постройки объекта – <данные изъяты>. Из примечания данной справки следует, что увеличена общая площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., за счет перепланировки. Изменена общая площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. за счет пристройки литер «<данные изъяты>» - <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки не было включена в общую площадь жилого дома. Увеличена площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», согласно которому общая площадь здания определяется по внутренней поверхности наружных стен.

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на 23.04.2018 года в отношении дома <адрес> инвентарный номер № общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Из примечания данного технического паспорта следует, что документы на перепланировку и переустройство жилого дома не предоставлены.

На основании ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Письмом от 29.08.2018 года № 01-5864/18-19 выданным главой муниципального образования Щербиновский район ФИО6, истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по вышеуказанному адресу в связи с непредставлением определенных частью 2 ст. 26 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 ст. 26 ЖК РФ возложена на заявителя, а именно – непредставление правоустанавливающих документов на переустраиваемое и перепланируемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН и подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости, а также документы на его перепланировку и переустройство, он не может реализовать свое право владения и распоряжения имуществом в административном порядке.

Определением Щербиновского районного суда от 20.03.2019 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы в домовладении по <адрес> от 12.04.2019 года составленному экспертом ФИО4 и сделанным выводам следует, что качество примененных строительных материалов, технология выполнения работ при строительстве пристройки литер «<данные изъяты>» к жилому дому литер «<данные изъяты>» выполнены с соблюдением действующих строительных норм СНиП, градостроительных и санитарных норм и правил, с соблюдением пожарной безопасности.

Самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное строение литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>», расположены на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежавшем ФИО2 на праве собственности. Кроме этого экспертом установлено, что расстояние от жилого дома литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>» - расположенных на земельном участке <адрес> до межевой границы соседнего земельного участка <адрес> составляет более 3,18 м, что соответствует градостроительным нормам СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» пункту 5,3,4 – «до границы соседнего приквартального участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее 3-х метров». Препятствий в пользовании земельным участком, строениями и сооружениями самовольно построенный и реконструированный жилой дом литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>» - общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу не создает. Нарушение несущих конструкций в самовольно построенном, перепланированном и переустроенном жилом доме литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>» - визуальным обследованием не установлено, угрозу жизни и здоровью других лиц, произведенная перепланировка и переустройство в жилом доме литер «<данные изъяты>» с пристройкой литер «<данные изъяты>», расположенному по вышеуказанному адресу, как проживающим в нем, так и окружающим третьим лицам не создает. Также эксперт указывает, что проведенная перепланировка и переустройство в жилом доме литер «<данные изъяты>» с пристройкой литре «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу не нарушает права и законные интересы других третьих лиц, соответствует своему целевому назначению – жилой дом, пристройка, которые возможно оставить и сохранить в реконструированном состоянии для проживания ФИО2 и его семьи.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование по специальности инженер –строитель, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Так как в судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а самовольное построенное и переустроенное здание с кадастровым номером № расположено в пределах существующих границ этого земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования в данной части удовлетворить.

Истец также просил суд указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана жилого дома, внесения изменений в сведения кадастрового учета об объекте недвижимости и государственной регистрации права собственности спорного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, дополнительного указания, для какого основания является решение суда, не требуется, поскольку оно обязательно для исполнения в силу Закона, при этом истец не лишен права в случае получения отказа, в исполнении решения суда, органа осуществляющего государственную регистрацию и кадастровый учет, а также любого другого государственного органа, обжаловать его действия или бездействие.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Щербиновский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество – жилой дом, с кадастровым номером №, инвентарный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

Судья: О.В. Бондаренко