Решение № 2-49/2024 2-49/2024(2-5452/2023;)~М-4287/2023 2-5452/2023 М-4287/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-49/2024

Дело № №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО49

при секретаре ФИО28

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО18, ФИО46 ФИО7, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации к Комитету по строительству и архитектуре, к Администрации г.о. <адрес>, <данные изъяты>» о признании незаконной выдачу ордера на производство земляных работ, обязании разработать проект рекультивации,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истцы обратились в суд с административным иском к Комитету по строительству и архитектуре Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании незаконной выдачи ордера на производство земляных работ по устройству подъездной автодороги, обязании восстановить плодородный слой почвы.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчиков привлечены <данные изъяты>».

Истцы, уточнив исковые требования, просили признать незаконной выдачу ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по строительству и архитектуре Администрации <адрес> ордера № на право производства земляных работ по устройству подъездной автодороги к многофункциональному производственно-складскому <данные изъяты>» с выходом на а/д «<адрес> по земельному участку с кадастровым номером №. Также обязать <данные изъяты>» разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения на части земельного участка с кадастровым номером № и провести мероприятия по восстановлению указанной части земельного участка в соответствии с проектом рекультивации в течение шести месяцев с момента вступления решения суда общей площадью <данные изъяты>. в следующих границах:

Часть участка земельного участка с кадастровым номером №

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Часть земельного участка с кадастровым номером №

№№ точек

Координаты поворотных точек границ участка площадью <данные изъяты>

Средняя квадратическая погрешность положенияхарактерной точки

Х

У

(Мt), м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> выдала <данные изъяты>» ордер № на право производства земляных работ по устройству подъездной автодороги к многофункциональному производственно-складскому комплексу <данные изъяты>» с выходом на а/д <адрес>» по земельному участку с кадастровым номером №. На сегодняшний день указанный ордер отменен. Согласно материалов проверки, проводимой Прокуратурой г.о. <адрес> следует, что ордер был выдан без предоставления полного пакета документов, предусмотренных административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории г.о. <адрес>». В связи с чем, Прокуратурой в адрес <данные изъяты>» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» признало наличие указанных нарушений. Также в июле ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за самовольное занятие и использование части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> заключающееся в том числе в снятии плодородного слоя земли. Таким образом, последствия в виде уничтожения плодородного слоя земли на части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> явилось следствием незаконных действий всех ответчиков. При таких обстоятельствах, истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В ходе судебного заседания суд, в соответствии ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства, о чем ДД.ММ.ГГГГ. судом вынесено соответствующее определение.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ. в дело в качестве соистца вступило <данные изъяты>

Истцы – ФИО8, ФИО42, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО43 действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО29 и ФИО30, ФИО18, ФИО46-ФИО7, ФИО19 действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО31 и ФИО32, ФИО21, ФИО20, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности ФИО46-ФИО7 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Истцы - представители <данные изъяты> по доверенности ФИО33, ФИО34 в судебное заседание явились, уточненные исковые требования поддержали.

Ответчики – представитель Администрации <адрес>, Комитета по строительству и архитектуре Администрации <адрес> по доверенности ФИО35 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным уточненным исковым требованиям.

Ответчики - представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

3 лица – представитель <данные изъяты>» по доверенности ФИО36, представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО37, представитель <данные изъяты>» по доверенности ФИО38 в судебное заседание явились, возражали по заявленным уточненным исковым требованиям.

3 лица – представитель <адрес> городской прокуратуры, <адрес> по доверенности ФИО39 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

3 лица - представители <данные изъяты><данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об охране окружающей среды".

При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Согласно ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты> заключен договор подряда №С на выполнение комплекса работ по проектированию и строительству многофункционального производственно-складского комплекса <данные изъяты>», складской корпус № по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администации <адрес> – председателем Комитета по строительству и архитектуре <данные изъяты>» был выдан ордер № на право производства земляных работ по устройству подъездной автодороги к многофункциональному производственно-складскому комплексу «<данные изъяты>» от места примыкания к автодороге «<адрес>) по земельному участку с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ. в рамках проверки деятельности <данные изъяты>» <адрес> городской прокуратурой проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой установлено проведение земляных работ по снятию плодородного слоя почвы, о чем составлен акт.

Согласно заключения специалиста ИП ФИО40 от ДД.ММ.ГГГГ., в границах земельного участка с кадастровым номером № проводятся земляные работы, площадь их проведения составила <данные изъяты>. (координаты проведения указаны), глубина снятого грунта составила от <данные изъяты>., объем снятого гранта составил <данные изъяты>., общая площадь навала грунта в границах земельного участка составила <данные изъяты>., установлено проведение земляных работ в береговой полосе водного объекта (пруда).

В своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. руководитель <данные изъяты>» указал, что согласование на снятие грунта на земельном участке и строительство автомобильной дороги от Министерства сельского хозяйства РФ, <данные изъяты>» или органов Росимущества получено не было, работы осуществлялись по его личному распоряжению на «свой страх и риск», место проведения работ огорожено, плодородный слой почвы снят.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. Подольской городской прокуратурой вынесено постановление о возбуждении в отношении <данные изъяты> дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Подольской городской прокуратурой в адрес генерального директора <данные изъяты> вынесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого производство работ <данные изъяты>» приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Также <адрес> прокуратурой в адрес председателя Комитета по строительству и архитектуре Администрации г<адрес> вынесен протест на ордер на право производства земляных работ, а в адрес Главы <адрес> вынесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых ордер на право производства земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ. № отозван Администрацией <адрес>

Поскольку факт принятия необоснованного решения о выдаче <данные изъяты> ордера на право производства земляных работ в границах земельного участка с кадастровым номером № нашел свое подтверждение в судебном заседании, исковые требования о признании незаконным выдачи Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. <адрес> ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. на право производства земляных работ по устройству подъездной автодороги к многофункциональному производственно-складскому комплексу <данные изъяты> суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно представленного паспорта плодородия земельного участка с кадастровым номером № и объяснений представителя Министерства сельского хозяйства РФ, названный земельный участок относится к более охраняемым ввиду наличия сельскохозяйственных угодий, поскольку пашни, сенокосы, пастбища составляют <данные изъяты> от его площади.

Из объяснений представителя <данные изъяты>», данных ранее в судебном заседании следует, что вина <данные изъяты> в отзыве ордера на производство земляных работ отсутствует, земельный участок следов начатых работ не содержит, что подтверждается фотографиями. Истцы ФИО8 и другие, за исключением Министерства сельского хозяйства РФ, не являются надлежащими, поскольку законными владельцами земельного участка не являются, их права ничем не нарушены.

Суд не может согласиться с доводами представителя <данные изъяты>», поскольку в ходе проведения проверки <адрес> прокуратурой установлено, что при обращении в Администрацию <адрес> за предоставлением муниципальной услуги «Выдача ордера на право производства земляных работ на территории г.о. <адрес>» <данные изъяты>» не был представлен договор со специализированной подрядной организацией о проведении работ по восстановлению благоустройства территории, в том числе и нарушенного плодородного слоя почвы, договор о подключении объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия на подключение к системе ливневой канализации, разрешение от <данные изъяты>» и <данные изъяты><данные изъяты> в <адрес> на использование этого участка. Указанные обстоятельства ни <данные изъяты> ни руководителем <данные изъяты> в ходе проверки не оспаривались. Факт самовольного занятия <данные изъяты> земельного участка подтверждается постановлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ.

Доводы <данные изъяты> о том, что земельный участок следов начатых работ не содержит также опровергаются объяснениями руководителя организации ФИО41, заключением специалиста, подтверждающим снятие плодородного слоя почвы на земельном участке при производстве земляных работ.

При таких обстоятельствах, представленные в судебном заседании фотографии, не могут служить достаточным основанием для освобождения <данные изъяты>» от возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности пояснила, что истцы являются собственниками или членами семьи собственников земельных участков и жилых домов в <адрес>, о чем представлены выписки из ЕГРН, проживают в непосредственной близости от места проведения земляных работ, которые нарушают права истцов на благоприятную среду проживания.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено в ходе проведенной проверки <адрес> прокуратуры, планируемая к строительству подъездная автомобильная дорога является частным объектом и предназначена для обеспечения автомобильного движения грузового транспорта исключительно к многофункциональному производственно-складскому комплексу «<данные изъяты> не предусматривает движения социального или общественного транспорта. Кроме того, земляные работы проведены <данные изъяты>» вне границ публичного сервитута.

Несмотря на то, что истцы ФИО8 и другие собственниками земельного участка с кадастровым номером № не являются, земляные работы по строительству подъездной автомобильной дороги на землях сельскохозяйственного назначения влекут нарушение прав истцов на благоприятную окружающую среду, кроме того, их проведение не соответствует условиям публичного сервитута, установленного постановлением Главы с.<адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу неограниченного круга лиц для обеспечения беспрепятственного проезда автомобильного транспорта. В связи с чем, ими был избран способ восстановления потенциально нарушенного права в виде признания незаконным выдачи ордера на производство земляных работ и обязании разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения на части земельного участка с кадастровым номером №, провести мероприятия по его восстановлению.

При этом, для возложения гражданско-правовой ответственности по статье 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица ущерба, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

Согласно разъяснений, данных в «Обзоре судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды», утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ., возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства (п. 12).

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды (п. 13).

Как пояснил представитель <данные изъяты> в судебном заседании, в рамках соглашения с <данные изъяты>» по восстановительным работам при строительстве складского комплекса и подъездной тупиковой дороги от ДД.ММ.ГГГГ. №, <данные изъяты>» была разработана проектная документация по рекультивации земельного участка с кадастровым номером №, однако данное соглашение не исполнено. Указанный план рекультивации был представлен в <данные изъяты> в рамках рассмотрения вопроса о предоставлении сервитута, однако в согласовании заключения соглашения об установлении сервитута было отказано, о чем <данные изъяты>» информировано письмом.

Доказательств обратного ответчиками, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было.

В силу ч. 2 ст. 322 ГК РФ, обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (п. 3).

Лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания (п. 9).

Учитывая изложенное, поскольку факт снятия плодородного слоя почвы при производстве <данные изъяты>» земляных работ при строительстве подъездной автодороги к многофункциональному производственно-складскому комплексу «<данные изъяты> нашел подтверждение в судебном заседании, исковые требования об обязании <данные изъяты>» разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения на части земельного участка с кадастровым номером № и провести мероприятия по восстановлению указанной части земельного участка площадью <данные изъяты>. в соответствии с проектом рекультивации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО19, ФИО21, ФИО20, ФИО6, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО18, ФИО46 ФИО7, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации к Комитету по строительству и архитектуре, к Администрации г.о. <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>» о признании незаконной выдачу ордера на производство земляных работ, обязании разработать проект рекультивации – удовлетворить.

Признать выдачу Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. <адрес> ордера № от ДД.ММ.ГГГГг. на право производства земляных работ по устройству подъездной автодороги к многофункциональному производственно-складскому комплексу «<данные изъяты>» от места примыкания к автодороге «<адрес>» (км. 2<данные изъяты>) по земельному участку с кадастровым номером № – незаконным.

Обязать <данные изъяты>» солидарно разработать проект рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения на части земельного участка с кадастровым номером № и провести мероприятия по восстановлению указанной части земельного участка площадью <данные изъяты>. в соответствии с проектом рекультивации, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в следующих границах:

Часть участка земельного участка с кадастровым номером №

№№ точек

Координаты поворотных точек границ участка площадью <данные изъяты>)

Средняя квадратическая погрешность положенияхарактерной точки

Х

У

(Мt), м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Часть земельного участка с кадастровым номером №

№№ точек

Координаты поворотных точек границ участка площадью <данные изъяты>)

Средняя квадратическая погрешность положенияхарактерной точки

Х

У

(Мt), м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес>

Председательствующий судья: ФИО50