Постановление № 4А-562/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 4А-562/2017

Дело № 4-а-562


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2017 года город Тверь

Председатель Тверского областного суда Карташов А.Ю., рассмотрев дело по протесту заместителя прокурора Тверской области старшего советника юстиции Коданёва Д.В. на решение судьи Андреапольского районного суда Тверской области от 18.08.2017,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Андреапольского района Тверской области от 05.07.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении МУ Администрации г. Андреаполь прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Решением судьи Андреапольского районного суда Тверской области от 18.08.2017, постановление мирового судьи судебного участка Андреапольского района Тверской области от 05.07.2017 отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КолАП РФ в отношении МУ Администрации г. Андреаполь прекращено со ссылкой на пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданном в Тверской областной суд протесте заместитель прокурора Тверской области просит об отмене решения судьи Андреапольского районного суда Тверской области от 18.08.2017 и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судья районного суда за пределами срока давности привлечения к административной ответственности сделал вывод о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, что недопустимо.

МУ Администрация г. Андреаполь, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче протеста на решение судьи Андреапольского районного суда Тверской области от 18.08.2017, в установленный срок возражений на данный протест не представила.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 21.11.2017, ознакомившись с доводами протеста, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении МУ Администрация г. Андреаполь производства по делу об административном правонарушении, имели место 05.04.2017.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения МУ Администрации г. Андреаполь к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел начал исчисляться с 05.04.2017. и истек 05.07.2017.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Вместе с тем при вынесении решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, судья районного суда пренебрег положениями указанных норм, в нарушение их требований 18.08.2017, то есть за пределами трехмесячного срока давности привлечения МУ Администрации г. Андреаполь к административной ответственности, придя к выводу о том, что мировой судья не в полной мере исследовал вопросы виновности МУ Администрации г. Андреаполь в совершении инкриминированного правонарушения, отменил постановление мирового судьи, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении МУ Администрации г. Андреаполь было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ухудшив тем самым положение МУ Администрация г. Андреаполь.

Таким образом, при вынесении обжалуемого судебного акта были проигнорированы требования КоАП РФ, не допускающие по истечении срока давности привлечения к административной ответственности возможность обсуждения вопроса о виновности лица, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого прекращено.

При таких обстоятельствах решение судьи Андреапольского районного суда Тверской области от 18.08.2017 подлежит отмене с оставлением без изменения постановления мирового судьи судебного участка Андреапольского района Тверской области от 05.07.2017.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

протест заместителя прокурора Тверской области старшего советника юстиции Коданёва Д.В. удовлетворить.

Решение судьи Андреапольского районного суда Тверской области от 18.08.2017, вынесенное в отношении МУ Администрация г. Андреаполь по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, отменить.

Председатель суда А.Ю. Карташов